6月21日，《辽宁日报》以《沈抚示范区锚定“三区一引擎”定位，奋力实施三年行动——改革创新勇争先 对标一流向未来》为题，专版报道示范区深入贯彻落实省委、省政府的部署安排，锚定建设东北地区改革开放的先行区、优化投资营商环境的标杆区、创新驱动发展的引领区和辽宁振兴发展的新引擎“三区一引擎”定位，坚持以党的建设为统领，以改革创新为动力，以先进产业集聚为支撑，对标一流、奋勇争先，以超常规举措大干三年、奋斗三年，努力在辽宁全面振兴新突破的宏大实践中贡献示范区力量。

原文如下

沈抚示范区

锚定“三区一引擎”定位，奋力实施三年行动

——改革创新勇争先 对标一流向未来

核心提示

今年是我省实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。沈抚改革创新示范区深入贯彻落实省委、省政府的部署安排，锚定建设东北地区改革开放的先行区、优化投资营商环境的标杆区、创新驱动发展的引领区和辽宁振兴发展的新引擎“三区一引擎”定位，坚持以党的建设为统领，以改革创新为动力，以先进产业集聚为支撑，对标一流、奋勇争先，以超常规举措大干三年、奋斗三年，努力在辽宁全面振兴新突破的宏大实践中贡献示范区力量。

当前，沈抚示范区发展势头向好，今年一季度，固定资产投资同比增长56.6%，一般公共预算收入同比增长14.3%，规模以上工业总产值同比增长31.3%，主要经济指标增速均列全省首位，为“半年稳、全年胜”打下坚实基础。

新赛道集聚新动能

眼下，广泰真空装备沈抚生产基地增资扩产项目正在紧张建设。该项目拟建设真空装备制造中心和研发中心，建立稀土永磁体表面沉积重稀土膜层的真空镀膜连续线的中期试验生产线。项目达产后，可实现年产值6亿元以上。

如今，以广泰真空为代表的“新字号”企业正在沈抚示范区茁壮成长。招“高”引“新”，是沈抚示范区产业布局的逻辑起点，也是终极目标。

“我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，明确产业发展方向，着力构建以高端装备制造、生命健康和新材料为核心的主导产业发展格局，加快建设主导产业明确、错位发展、分工协作、链条完整、特色鲜明的产业集群。”沈抚示范区管委会相关负责人表示，沈抚示范区正在突出“专精特新”、深化产业培育，在新赛道集聚新动能，着力推进产业提质升级。

加快产业链布局。沈抚示范区聚焦主导产业发展重点领域，做好建链、强链、延链、补链，着力抢占产业通路和产业链制高点，集中打造矿山石化高端装备、关键零部件、半导体芯片、高端医疗器械、高性能金属材料等10条产业链。

加快主导产业项目集聚。沈抚示范区大力支持广泰真空、隆基电磁、中煤科工等高端装备制造骨干企业增资扩产、优化升级，推动现有38家整机制造企业和48家关键零部件制造企业配套协作，做优做强高端装备制造业；依托鹏悦科技、蓝软医疗、艾美疫苗等现有或在建重点项目，强化产业链协同，推动生命健康产业加快隆起；依托关键战略材料产业园及红银金属、罕王环保、科京新材料等重点产业项目，积极推动先进金属、非金属、生物质等新材料产业集聚发展。

加快政策精准供给。沈抚示范区完善政策体系，制定形成一个促进产业高质量发展的总体政策，三个促进主导产业发展的专项政策，以及诸多要素保障在内的多个配套政策。

目前，沈抚示范区正在推动重点产业项目开复工。强化日常跟踪调度，定期摸排重点项目复工复产情况，梳理堵点卡点问题，强化用地、用工、用能等要素保障，确保项目顺利实施。前4个月，沈抚示范区开复工项目146个，其中亿元以上项目103个。在此基础上，今年当地力争全年实现开复工项目205个，其中亿元以上项目达到120个，确保年度投资额达到130亿元以上。

新环境激发新活力

辽拓大益农业机械有限公司成立于2017年，主要生产自走式玉米收割机。企业成立之初，资金有限，只能租用一个4000平方米的闲置厂房。近年来，国家大力推广农机下乡，并给予农机生产企业政策支持。在这样的利好下，市场对辽拓的收割机需求大增，现有厂房已经难以满足企业生产需求。

企业向沈抚示范区管委会寻求帮助。企业有所呼，政府有所应。2020年，在沈抚示范区城市更新指挥部总指挥王作鹏的协调推动下，辽拓收购了一个闲置厂区，厂房面积达1万平方米，项目改造建设当年竣工。两年来，企业已实现销售收入6.3亿元，上缴税收3300多万元，其生产的轮式玉米收割机销售量已居东北地区行业内首位。

“今年初，公司产品持续供不应求，产品储存空间紧张，企业发展再次遇到难题。”企业再次向示范区管委会发出“求援信号”。这一次，王作鹏带领他的团队与招商、国土、规划等部门联手，在全区范围内“翻箱倒柜”地帮助查找可利用资源，再次帮助企业对接租赁了一个2.6万平方米的厂房用于产品存储。同时，沈抚示范区管委会还积极帮助辽拓收购闲置厂区，目前收购流程正在进行当中。“新厂区投用后，我们的产品产量将坐稳东北地区行业第一的位置。”公司董事长崔向前信心满满。

辽拓的发展壮大，离不开沈抚示范区近年来优化营商环境的努力。当地聚焦营商环境建设，加快制度创新、流程再造。

创新项目要素保障机制。沈抚示范区实施用地、用能、用工等降低企业资源要素成本的差别化政策，实施工业用地“标准地”出让制度，启动“以亩均论英雄”改革，全力保障重点项目早落地、早开工、早投用。

创建营商环境新载体。沈抚示范区以创建“清风辽宁政务窗口”为切入点，深入实施营商环境建设“清风行动”，对标国内先进地区营商环境建设标准，实施42项符合示范区实际的改革创新举措，深化“一照通”“一业一证”“秒批秒办”等6项改革举措，力争形成可推广可复制的制度创新成果。

新视野筑起新平台

不久前，“圈出好风景”沈阳现代化都市圈——上海文化旅游招商推介会在上海举行。本次文化旅游招商推介会旨在推荐沈阳现代化都市圈内各地文旅资源，沈抚示范区的文旅资源颇受欢迎。

近两年来，沈阳现代化都市圈借政策之力加速布局、形彰势显，如今新动能蓬勃生长、新局面不断开创，七市一区打开更广阔的合作共赢空间。

乘势而上，奋进不息。沈抚示范区上下深刻认识到，辽宁全面振兴新突破三年行动是示范区高质量发展的重要机遇，必须奋发有为，抢抓机遇。

加速推动央地合作。沈抚示范区紧紧把握省委、省政府高层推动央地合作的重要契机，精准对接中建集团、中国铁建、华润集团、中交集团、国家能源集团、中电海康集团等重点央企，力争6月份再签约一批央地合作项目。

主动融入沈阳现代化都市圈发展建设。沈抚示范区积极参与沈阳现代化都市圈规划共绘引领、交通共联畅通等七大工程，推动沈抚同城化发展，与沈阳市共同推进沈白高铁伯官站综合枢纽项目建设，积极参与地铁K1线建设前期工作，密织沈抚同城化地面公交线网，推动跨区域公交无缝衔接。

积极搭建开放合作平台。沈抚示范区启动建设辽宁自贸试验区协同区，规划建设保税物流中心（B型），加快建设盘古集团跨境电商产业园；对标哈尔滨新区深哈产业园共建模式，加强与苏州工业园、常州高新区的紧密合作，提高示范区产业园区建设水平。

全面推动招商引资提质提效。沈抚示范区优化招商集团组织架构、薪酬制度、人力资源选聘和KPI（关键绩效指标）考核机制，着力提升专业化招商水平；搭建产业链图谱招商智慧化平台，创新招商方式，着力提升精准化招商水平。力争全年实现新签约项目100个，新开工项目30个以上。

加大存量资源盘活力度。沈抚示范区启动烂尾商业楼宇、闲置厂房和闲置土地的大起底、大排查、大招商专项行动，着力提升资源利用水平，真干至上、实干为上，努力将存量闲置资源变为增量产业项目。力争年内盘活处置烂尾商业楼宇13万平方米、闲置厂房15万平方米、闲置土地66.7公顷。

全力以赴谋改革、抓创新、求突破，发展预期持续向好的沈抚示范区，努力打造最具特色最有活力最有吸引力示范区的宏大场景正徐徐展开。