沈抚示范区围绕建设“优化投资营商环境的标杆区”这一目标，以解放思想破题、以务实举措推进，率先在政务服务领域开展革新尝试，在实践中创造了可复制可推广的经验做法。今年，示范区提出十个方面40余项改革举措，行政审批制度改革作为其中重要的一项，先行先试、多措并举，取得了初步成果。 理念是行动的先导，沈抚示范区坚持以新理念为统领，在全国首创实施“园丁式审批服务”，在政务服务中融入“园丁”理念，建立“首席服务管家”队伍，提供“一对一”的全流程服务，从被动等待服务转变为主动靠前服务，从管理者转变为服务者，全力营造“共生共荣”的营商生态。 “服务管家”为政府与企业架起了沟通桥梁，为示范区优化投资营商环境树立了金牌形象。在持续推进“证照分离”改革方面，示范区全面梳理行政审批后置事项改革清单，从“以部门为中心”的单个事项审批改革，转向“以服务对象为中心”办成“一件事”的审批流程优化再造，制定“证照分离”审批办法，将“多证合一”模式升级为一个行业的全链条许可、多项审批事项整合的“一业一证”审批新模式，实现“照后减证”“一证准营”，加快了市场主体准入的效率、为企业增添了信心。

“牵牛要牵牛鼻子”，破除体制机制障碍是一切改革的先行之路。在推进体制机制创新的过程中，多个业务主管部门统筹联动，通过内部流程梳理、调整审批时序，按照《“一枚印章审批”事项清单》优化办事机制，大幅提升了政务服务运行效率。目前，示范区审批时限比法定审批时限少96.6%，已在全国率先实现了20分钟完成企业注册、3.5 小时完成企业开办、最快 2 个工作日发放规划预许可、施工预许可，社会投资类工业项目从立项到施工许可最快 28 个工作日办结的“示范区速度”。 从“办事跑多个分管部门”到“一个窗口、办一次”，体制机制创新带来的不仅是办事便捷性的提升，更是推进城市可持续发展过程中必不可少的有益探索。只有不断破除体制机制的藩篱，才能更好激发社会创新活力和创造潜能，为城市可持续发展奠定长久之基，形成具有中国特色的、自我革新、包容发展的城市可持续发展模式。政务服务的效率和水平也从侧面提升了区域经济发展的热度，今年上半年，沈抚示范区新增市场主体1384户、同比增长43.72%。逆势上涨的良好开局体现了市场主体的选择，为示范区高质量发展注入了更多活力。