近日，沈抚示范区在全区干部队伍中启动了“人人都是营商环境、个个都是开放形象”主题活动，通过开展全员培训、岗位践行、专项行动等六大任务24项措施，强化干部转变观念、改变作风，营造了良好的营商环境和发展环境。

沈抚示范区将用人制度改革与优化营商环境作为改革创新重点任务之一，努力创新机制、搭建平台、创造环境，营造氛围，为干部干事创业“保驾护航”。去年，示范区制定出台了《沈抚示范区用人制度改革总体方案》《全员竞聘上岗实施方案》等一系列用人制度体系，围绕人才选拔、培养、管理、使用四个环节，创新选人用人机制，强化“四训一体”培训工作体系，突出“严管”与“厚爱”相结合，以实为要，以干为先，增强干部打“攻坚战”、啃“硬骨头”的本领，全面激发示范区干部干事创业的精气神，让“不优秀的人变优秀，优秀的人更加优秀”。

“要发挥‘关键少数’的带动作用，摒弃老观念、老思想、老办法，进一步强化责任意识，不断强化结果导向，积极构建“末位淘汰”的管理模式，形成最具战斗力的示范区工作队伍。”在沈抚示范区新任委管副职以上领导干部集体谈话工作会议上，示范区党工委副书记、管委会主任董峰语重心长地说。去年上半年，沈抚示范区仅用时12天，就完成了涉及700余名不同编制人员的竞聘上岗工作，用人制度改革打破了学历、资历、身份、职务职级界限，将传统有差别的干部身份管理转变为无差别的人力资源管理，并构建了效能监察、绩效考核、末位淘汰等竞争机制，在十大领域改革中，用人制度改革率先起步并取得突破性进展，为推进干部作风建设，打造政治过硬、业务精湛、素质优良、敢于担当的干部队伍打响了“第一枪”。

沈抚示范区将营商环境建设作为干部作风的“试金石”,制定了干部考核监督评价机制，坚持监督与激励并重，无论是执行政策还是推进项目，要求干部直面问题挑战，冲着问题去，奔着问题走，通过建立“项目服务黄牌”机制和“容错纠错”办法，摒弃慢作为不作为的思想，让想干事、能干事、干成事的优秀干部有机会“上位”，去年全年26名“80后”年轻干部走上了示范区各级领导岗位。去年7月，示范区对在“项目管家”服务中工作质量不高、服务项目不到位、影响项目推进速度的个别部门给予通报批评，以正视问题、刀刃向内的举措力推思想转变，彻底摒弃“等靠要”思想和“推拖绕”作风。

高素质队伍建设体现的是高效率的服务。“为加快推进项目落地，示范区出台了《全生命周期项目（企业）管理决策机制及工作流程》，建立了解决问题‘零容忍’、推进项目‘零延误’、协调督查‘零距离’、高效服务‘零差距’的服务标准，盛世五寰项目实现了土地摘牌当日仅用两个小时即办理《预施工许可证》、从签约到落地开工仅用30天的‘示范区效率’。”示范区投资促进局相关负责人介绍说。

与此同时，沈抚示范区十分注重干部队伍能力素质的提高，先后制定了理论培训、业务培训、技能培训、现场教学培训“四训一体”的干部培训工作体系，强化干部的“输血”和“造血”机能，仅去年，就开展集中培训、理论宣讲、干部大讲堂等学习活动80余次，轮训人员4000余人次，使干部队伍理论与业务素质明显提高，在示范区形成了以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩的良好氛围。