12月22日一早，张磊揣着一肚子的担忧来“办证”。原来，她要办理企业名称变更业务，随之而来的是营业执照、食品经营许可、公共卫生许可等多个证照的变更。她以为“要改的证照多，必然手续多、要跑的部门多”，耗时耗力，流程繁琐，耽误正常经营，自然产生了负面情绪。但随着她进入沈抚示范区政务服务中心，担忧渐渐消除。

“您好，目前示范区推出了营业执照与高频许可证联办的‘一次变’改革举措，企业在办理营业执照名称变更的同时，可同步办理企业名下多个许可证的变名业务，您现在一并‘变’吗？”“变！”综合窗口工作人员简单的问询，带给张磊惊喜。

“一次变”系统架构于示范区一体化在线政务服务平台，运用大数据、人工智能等手段，依托“零填表”理念，根据不同服务对象需求，以问答式呈现、点选式操作为基础，通过引导式服务和情景化设定，系统自动调取市场主体数据库关联信息，填充并生成定制化申请材料和个性化的综合表单，服务对象仅需核对签字确认即可提交，全流程审批数据“一体共享”和深度应用，系统操作简便、提示通俗易懂、无需重复材料提交。

随后在工作人员的帮助下，张磊只提交了身份证一个要件，在系统自动生成的申请材料上签字盖章，全过程不到20分钟，工作人员就将变更后的营业执照、食品经营许可证和卫生许可证打印出来，交到她手上。

“真没想到这么快就能办完这么多变更手续，示范区真是给我们‘变’出了速度、‘变’出了惊喜！”张磊说，以前办理变更业务，手续十分复杂，“就算一天跑一件事儿，办完这3件证照信息变更，最快也要三四天时间”。现在不用重复提交任何材料，更不用往返多个部门，工作人员还主动、细心告知可变更事项，这让她对整个办理流程有了更清晰的认识，自然也提高了办事效率、提升了经营信心。

如今，像张磊一样，很多企业负责人发出了“路少跑了、事好办了”的感叹。这些喜人变化的背后，得益于示范区以实际行动落实“一件事一次办”的营商环境建设要求；体现出示范区以审批制度改革为突破口，着力建设市场化、法治化、国际化营商环境的决心与力度。

在沈抚示范区行政审批局局长王鹤锦看来，一次次成功的改革并非图一时之快，而是要真正解决问题、真正降低市场主体制度性交易成本。这就需要始终秉持“园丁式”审批服务的理念，坚持以人民为中心，以需求为导向，以“只提交一次材料”为检验标准，“吃透”改革精神、“咬住”细节难题，将改革落到实处。

以此次“一次变”改革为例，企业在生产经营阶段存在办理各项变更业务的需求，办事人员存在简化要件、减少环节、提高效率的需求。审批局充分尊重需求，在深入分析其中的堵点和难点后，颗粒化拆解办事要件、重构审批流程、打破部门间数据壁垒，将名称变更、住所变更、经营范围变更等7大类变更业务与相关经营许可、税务登记、社保、医保等67项中高频变更事项真正整合成“一件事”，以“一网通办”为抓手，倒逼审批工作流程变革，将过去“单个变更事项审批”整合为如今的“套餐式多个变更事项审批”。同时，为更加方便企业“不见面办事”，企业还可以通过示范区一体化在线政务服务平台选择全程网办，变更后的证照结果可自取也可“一键包邮”，真正实现了“数据多跑路，企业和群众少跑腿”。

此项改革自9月起正式施行，属全国首创经验。通过改革，审批表格、填表要素、申请材料均大幅减少，平均审批时限压减93%。截至目前，已有200余户企业享受到“一次变”改革带来的便利。

沈抚示范区管委会相关负责人表示，示范区将继续从市场主体和办事群众需求出发，脚踏实地地想办法、出对策、蹚路子，不断推动审批制度改革再优化、再提速、再升级，通过改革创新推动政府职能转变，不断提升企业和百姓的体验感、获得感、满足感，以打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境为目标，以实际行动建设东北地区优化投资营商环境标杆区。