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以改革创新引领高质量发展——沈抚示范区全面完成半年工作目标
发布时间:2020-08-05
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规上工业总产值68.4亿元,同比增长11%;固定资产投资25.9亿元,同比增长34.8%;一般公共预算收入7.3亿元,同比增长24%……2020年上半年,沈抚改革创新示范区全面完成半年目标任务,多项经济指标增速位列全省第一。

“沈抚速度”蹄疾而步稳,源自以改革创新夯实的发展基础,2020年对于沈抚示范区是具有里程碑意义的一年。

——4月27日,示范区正式对抚顺片区进行全面托管,实现了跨行政区的全域封闭式管理。

——4月28日,中央编办批复同意设立中共辽宁省沈抚改革创新示范区工作委员会、辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员会;

——6月3日,备受关注的中共辽宁省沈抚改革创新示范区工作委员会、辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员会挂牌成立。

站在新起点上的示范区,肩负起了新的历史使命,就是为辽宁乃至东北全面振兴探索可复制可推广的全新模式,站在国家战略的高度拿出系列首创经验。

今年以来,示范区聚焦思想观念、体制机制短板,运用科学化、系统化思维,统筹推进用人制度、国资国企、行政审批制度、金融领域创新、一支队伍执法、社会治理体制、土地征收工作机制、政府投资类工程管理、工作效能监察9大领域40余项改革,敢于下深水、涉险滩、破藩篱,一批批改革创新举措及成果相继涌现:

——用时12天完成了涉及690余名不同编制人员的竞聘上岗工作,将传统有差别的干部身份管理转变为无差别的人力资源管理,构建了效能监察、绩效考核、末位淘汰等竞争机制,全面激发示范区干部干事创业的精气神,实现了“握指成拳”。

——完成了对区属国有企业辽宁沈抚招商集团有限公司的企业化改革,组建了东北地区首支专业化、市场化、精细化招商队伍;

——大力推行“一枚图章管审批”,积极构建以信用为核心的审批制度,推出了“先发证、后整理”的工程竣工档案承诺制预验收新模式。

……

创新的体制机制为示范区建设奠定了坚实的基础,改革的持续深入为加速发展提供了不竭动力。如今,更高起点、更深层次、更广领域的改革创新画卷已经在示范区大地徐徐展开……

“沈抚速度”勇毅而笃行,源自高质量发展的强力支撑。

“谋定而后动、厚积而薄发”,沈抚人将“高质量发展”作为根本共识。面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战,示范区始终保持战略定力,强化系统思维,科学谋划、提早布局,聚焦创新型产业体系,牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,向存量要效益、向增量要动力,并作为扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务的重要举措和有力抓手,努力把耽误的时间抢回来、把受到的损失补回来,实现经济发展提质增效。

在盘活存量资源方面,示范区对存量企业、项目、资产、土地情况逐一摸底,准确掌握资产的数量、构成、分布等详细情况。通过完善运作机制、优惠政策措施,加快推进盘活进度,盘活闲置厂房3.8万平平方米,闲置土地52.4公顷,让闲置资源成为新的经济增长点。

在促增量提升方面,示范区采取线上线下相结合的方式,持续强化选商引智,优化入区项目全生命周期服务,推动签约项目快速落地、落地项目快速开工建设。上半年共签约项目32个,协议投资额 853.5亿元;开复工项目88个,投资额709亿元。其中不乏国家蛋白质研究中心等“国家队”项目,百亿级融资担保机构等填补省内空白项目,燃气轮机产业园等开创辽宁品牌的历史突破性项目。

此外,示范区还举办了第十届中国计算机学会青年精英大会、科技创新发展论坛、氢能产业发展论坛,与中科院沈阳分院、东北大学等高校和科研院所建立深度合作,科技和人才支撑能力不断提升。

潮平岸阔风正劲,扬帆起航正逢时。沈抚改革创新示范区正在高质量发展的道路上砥砺前行。