厚望如山，感恩奋进。三年前的9月28日，习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上发表重要讲话，为东北、辽宁振兴发展领航掌舵、把脉定向，是推进新时代辽宁振兴发展的根本遵循和行动指南。三年来，在习近平总书记重要讲话精神和指示精神指引下，在省委、省政府的坚强领导下，沈抚改革创新示范区深入贯彻落实国务院批复的《沈抚改革创新示范区建设方案》，在加快建设东北地区改革开放的先行区、优化投资营商环境的标杆区、创新驱动发展的引领区和辽宁振兴发展的新引擎的道路上奋力前行，正在努力探索一条振兴发展新路径。三年来示范区主要经济指标基本实现倍增，今年1-9月份，预计固定资产投资同比增长31%，一般公共预算收入同比增长43.4%，税收收入同比增长36.1%。

始终坚持以党的政治建设为引领，时刻牢记厚望嘱托

习近平总书记的重要讲话，如指引前行的航标灯塔，如催人奋进的钟鼓雷音。总书记提出的维护国家“五大安全”、补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”、做好结构调整“三篇大文章”要求，是严肃的政治任务，也是光荣的政治使命。三年来，示范区深刻体悟，惟有增强政治自觉，谋划才有遵循。始终把政治建设作为根本保证，坚持“双重理论学习”制度，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深学笃用习近平总书记重要讲话精神，推动党员干部读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。时时处处事事从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找方法、找答案，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。时刻牢记中央编办批复同意设立沈抚改革创新示范区党工委、管委会的殷切期望，开展的一切工作都以深刻领会和坚决贯彻落实党中央精神为前提，矢志不移做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者，为示范区实现高质量发展注入源头活水，筑牢了坚实的政治和思想根基。同时，建立健全与示范区“管委会+街道”“管委会+大部制”相匹配的党组织管理责任体系，压实全面从严治党主体责任，全力打造廉洁示范区，持续营造风清气正的政治生态。

始终以深化改革创新为重点，大力推动高质量发展

三年来，示范区坚持把改革创新作为建设发展的灵魂，肩负起建设辽宁改革创新“试验田”光荣使命，勇于探索关键领域的改革创新，着力为辽宁振兴发展破题探路。创新构建起跨行政区域的统一建设和管理的新模式，纵向实行“管委会+街道”，横向实行“管委会+大部制”，开发建设实行“管委会+平台公司”模式，初步形成了“小政府、大社会”的高效管理架构。统筹推进用人制度等“十大领域”改革，初步探索形成了50项具有示范区特色的制度性创新成果。积极融入“数字辽宁、智造强省”建设大局，重点发展数字经济、智能制造、信息技术应用及装备、生命健康、新材料和氢能、现代服务业等六大主导产业，全面启动示范区数字经济产业园六大园区建设，引进数字辽宁-西门子赋能中心等一批数字经济产业项目，具备了为全省“老字号”产业、重点企业、重点产品实施AI赋能、数字赋能的初始条件。坚持科技创新核心地位，组建省级技术创新战略联盟2家，已培育瞪羚企业6家、雏鹰企业29家，5个“揭榜挂帅”项目在我省发榜。科技型中小企业注册总数增长至149家，高新技术企业增长至94家。今年1-9月份，示范区累计洽谈储备项目311个，意向投资额1404.95亿元；签约项目78个，协议投资额694.13亿元；开（复）工项目67个，协议投资额1057.27亿元，将连续三年实现项目储备、签约、开工“三个一千亿”目标。

始终以优化营商环境为抓手，加快建设“四宜”之区

三年来，示范区始终把营商环境作为事关全局的发展战略问题，立足建设东北地区营商环境标杆区，深化“放管服”改革，量化推进《示范区全面提升营商环境具体行动方案》100项举措，率先在东北地区实现30个行业“一业一证”改革，企业开办全流程7环节3小时完成；“多规合一”审批系统已上线运行，实现项目土地摘牌即刻办理审批；在全省率先实现“一枚印章管审批”；“一网通办”实办率居全省第一，不断加强法治政府、诚信政府建设，全面构建“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”一流营商环境，三年来新注册市场主体分别增长212.9%、90.5%、55.9%。今年1-8月份新注册市场主体同比增长46.3%。截至目前，共有塔吊320台，是2018年的3倍，形成了良好的发展预期。坚持以人民为中心的发展思想，坚持绿色低碳发展，完善能源消费双控制度，科学规划“山水林田湖草”一体化布局，大力实施种绿补绿、河流生态修复、多类型公园建设等工程，加快建设辽宁生态环境保护“样板间”。抢抓“两新一重”建设热潮，跨沈抚两市的有轨电车西延工程正式运营通车，加快沈白客专、智轨交通等基础设施建设进程。引进东北育才、沈阳七中等优质资源，方大综合医院、示范区敬老院等一批民生工程开工建设，创新构建“一网统管、多网合一”社会治理管理体系，“宜居、宜业、宜游、宜创”发展环境正在迎面走来。

始终以锤炼过硬作风为保障，全面打造“先头野战部队”

落实好习近平总书记的重要讲话精神贵在转变作风、真抓实干。三年来，示范区上下认真践行解放思想、先行先试，勇立潮头、敢于担当，埋头苦干、追求卓越的工作精神，以对党的无限忠诚，对事业的无比热爱，全身心投入到这片热土中。示范区把用人制度改革作为推进工作作风转变的重要抓手，深化“绩效考核+效能监察+末位淘汰”机制，实现全员“末位淘汰”， 旗帜鲜明地为改革创新者撑腰鼓劲，实现“能者上、慵者下、劣者汰”，为示范区高质量发展打牢基础。全力打造一支具有“先头野战部队”作风的干部队伍，强化培育党员干部绝对忠诚的政治品格、逢山开路的创新精神、担当争胜的必胜信念、百折不挠的攻坚定力、灵活多变的工作战术、示范引领的标杆意识等6种品格能力，发扬斗争精神，增强斗争本领，以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩作为检验标准，让崇尚实干、狠抓落实在示范区蔚然成风，用实际行动和实际成效来诠释对习近平总书记、对党的绝对忠诚。