沈抚新疫防指发〔2020〕24号
为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控与统筹推进经济社会发展的重要讲话指示精神，全面落实党中央“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”的要求，根据辽宁省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部第6号令、7号令，基于新区疫情属于低风险区的综合分析研判，经沈抚新区疫情防控指挥部研究决定，全面恢复生活生产秩序，继续做好联防联控工作。现将疫情防控相关工作通告如下。
一、科学防控精准施策 1.继续发挥管控单元作用。按照属地原则，由街道组织以社区、村及机关、企事业单位、小区等为责任单位，严格落实省城乡社区（村）疫情严查严控措施30条（第二版），继续严格排查，做好环境卫生整治、防病知识普及等工作，做到“十清楚”“十必须”“十不要”。 2.落实包保责任。在深入实施指挥部、街道（经济区）、社区（村）三级疫情防控“网格化”包保责任体系基础上，启动《领导干部包保责任体系建设实施方案》，迅速与各类包保对象精准对接、建立联系，确保包保责任落实到位。 3.精准实施“外防输入、内防聚集”策略。人员排查重点为境外高风险国家（地区）、外省人员及从外省返乡人员，做好登记管理。特别是要坚持运用大数据推送与人力排查相结合等手段，深入对疫情严重地区和高风险地区流入人员加强排查和跟踪管理，继续实施14天居家隔离做法，开展健康监测和服务。 二、全面复工复产 4.简化复工复产手续。在落实好省开复工“两个必须”条件基础上，企业开复工无需审批，直接向相关行业主管部门报告即可，全面推动企业能开则开、应开尽开。未开工企业，需向行业主管部门作出书面情况说明。 5.加强对企业复工复产监督指导。企业严格按照国务院《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》和省《企业及员工疫情防控措施20条（第二版）》，做好通风、消毒、体温检测防控和安全生产等工作，做好员工个人防护。 6.积极帮助企业排忧解难。充分发挥包保领导责任体系作用，全力协调企业（项目）在原材料、资金、设备等方面的物资供给，着力解决用工和物流运输等方面的困难和问题，做好各类生产要素保障。 三、加快恢复经济社会生产生活秩序 7.维护正常工作秩序。按照“有序、可控”原则，机关企事业单位有序全面恢复正常工作秩序。需居家隔离的机关干部，隔离期满后无异常情况，迅速返岗上班。做好办公场所通风、消杀，强化干部职工个人防护。单位食堂继续实行分餐制。严禁集聚性活动，严控会议规模和数量。 8.畅通交通“微循环”。街道、社区（村）不再实行强制封闭，清除路障，允许本地人员和车辆有序进出。加强村及无物业小区巡逻队力量，加大巡逻巡查，强度不减，持续实行联防联控，合理精准管控本地居民和外来人员。 9.有序推进服务行业恢复经营。除酒吧、网吧、KTV、棋牌室、游艺厅、公共浴室、足浴店、美容院等空间相对密闭、人员相对集聚的经营和娱乐性场所继续暂停对外营业开放外，其余营业场所均正常开放，要落实向社区报告制度。继续封闭管理养老机构、宗教场所、农村大集、大型人才招聘会等人员集聚型场所。 10.加强对市场秩序监管。恢复正常执法秩序，各执法职能部门及各街道（经济区）要切实履行属地监管责任，加大监管执法力度，确保良好市场秩序。所有营业场所须严格执行戴口罩、勤通风、定时消杀等日常防疫措施。商场、超市、酒店、餐馆、宾馆、加油站、药店、便利店、水果店、蔬菜门店、生鲜专卖店、杂货店、五金店、理发店等生活服务性行业，要严格执行省防控指南，落实相关防控措施。酒店、餐馆、宾馆继续暂停包房服务、堂食服务，实行外卖、打包及配送服务。 11.加强对弃管小区的管理。有物业的小区由物业公司负责落实管控措施，无物业、无保安、开放式小区（居民点）由属地社区（村）负责，组建巡逻小分队，加强对外来人员看管。启动弃管小区集中整治工作。 四、有序恢复提供公共服务 12.有序恢复政务服务。行政审批、税务办理、不动产登记等大厅要有序恢复窗口服务，完善线上、线下相结合的服务方式，继续采取“网上办”“掌上办”和“预约办”“咨询办”等方法办理相关业务，落实好相关防控措施，并尽量减少人员聚集。 13.有序恢复公共文化服务。合理开放社区（村）文化广场，严禁举办集聚性活动。规划馆、金枫湾公园等室内外景点逐步开放，合理控制开放时间。 五、提前筹划学校开学准备 14.积极做好调查摸底工作。各级要提前对辖区内幼儿园、中小学、大学教职员工、学生数量及防疫物资储备情况，进行摸底和测算，切实做到底数清、情况明。 15.做好疫情防控准备工作。各学校要按照省委教育工委的统一安排，科学制定疫情防控方案、开学复课方案，在省委教育工委确定开学时间之前，严禁各级各类学校（含校外培训机构）组织学生提前返校或提前开课开学，不得举行任何线下教学和集体活动。3月2日后，按照教育部“停课不停学”的要求，做好线上教学和线上辅导。具体开学时间以教育系统安排为准。 六、强化组织领导保障 16.持续发挥保障小组作用。包保工作组要针对不同包保服务对象建立个性化包保服务制度举措，切实做到精准服务、精准管控。物资保障组要谋划全面恢复社会生产生活秩序正常化的防疫物资需求，持续做好口罩等物资筹措、储备，确保企业全面复工、学校开学后能够自给自足。综合监管执法组按照省有关防疫要求，指导各监管执法职能部门及各街道（经济区）加强日常执法检查，切实提高工作效能。企业服务保障组要加大对企业开复工的指导、督促和监管力度，全面提升企业开复工率。舆论宣传组要继续密切关注社会稳定动态，加强舆论监管，积极宣传报道正能量。督导检查组要按照省通知要求，继续加大督导检查力度，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以精准有效的监督执纪推动履职担当。 17.梳理构建科学防控体系。各级各单位要注重站在提升社会治理体系和治理能力现代化的角度，坚持边防控、边梳理、边规范，系统思维总结，切实提炼固化形成一套应对突发公共卫生问题的制度体系、保障体系、管理体系，在实战总结中不断完善社会治理体系、提升社治理能力。
沈抚新区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部2020年2月24日
