2021年10月15日，汪家街道沈阳桃源私立高级中学操场西侧排水沟施工场地发生一起其他伤害事故，造成一人死亡，直接经济损失120万元。

事故发生后，示范区管委会成立了事故调查组（以下简称调查组），成员单位包括汪家街道、示范区公安局、示范区党建工作部（工会）、示范区应急管理局，组长单位由示范区应急管理局担任，对该起事故进行调查处理。调查组通过现场勘察和对相关人员的调查询问，收集了有关物证、书证，查清了事故发生的经过、原因，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任人的处理建议和防范措施。具体情况报告如下：

一、基本情况

（一）工程项目概况

工程名称：沈阳桃源私立高级中学校园室外消防通道工程。建设单位：沈阳桃源私立高级中学，施工单位：辽宁鑫玺建设工程有限公司。工程地点：沈抚示范区玄菟一路600号，沈阳桃源私立高级中学校园内。施工内容：沈阳桃源私立高级中学校园室外消防通道道路工程，具体工程内容为路面基层人工摊铺、路面面层人工摊铺、排水管线埋设、排水井砌筑、路边石砌筑等；路面结构层为：30cm厚碎石垫层，20cm厚水泥稳定碎石基层，4cm粗粒式沥青混凝土，3cm细粒式沥青混凝土。承包方式：包工包料。工程期限：开工日期为2021年10月1日，竣工日期为2021年10月31日，共计31天。工程合同总价：伍拾壹万元整。

（二）项目建设单位概况

沈阳桃源私立高级中学，统一社会信用代码：522101006719643536；住所：沈阳市大东区机校街52号；法定代表人：张越；注册资金：肆拾万元；业务主管单位：沈阳市教育局；业务范围：普通高中；社会服务机构登记证书发证机关：沈阳市大东区民政局；发证日期：2019年7月5日；有效期限：自2019年7月5日至2022年3月28日。

（三）项目承包单位概况

辽宁鑫玺建设工程有限公司，公司类型：有限责任公司（自然人独资）；法定代表人：卢宇；统一社会信用代码：912107000945560255；注册资本：人民币伍仟万元整；住所：辽宁省锦州市太和区中央南街27A座-336号；营业期限：自2014年03月14日至2034年03月14日；成立日期：2014年03月14日；经营范围：土建工程、市政工程、管道工程、装饰工程、钢结构工程、化工石油工程、公路工程、地基与基础工程、机电工程、消防设施安装工程、土石方工程、路桥工程、水利工程、园林绿化工程、环保工程施工；锅炉、机电设备、压力管道、电梯、起重机械安装与维修；建筑物采暖系统安装服务；室内装饰设计服务；风景园林工程专项设计服务；智能化安装工程服务；建筑幕墙的装饰和装修；房屋拆除服务（不含爆破工程）；设备拆除服务；桥梁拆除服务；土地整治服务；设计、制作、代理、发布各类广告；办公用品、电子产品、机械设备销售；污水处理及再生利用；城市照明工程服务；保洁服务；物业管理；普通货物道路运输；建筑机电安装工程；防水防腐保温工程；古建筑工程。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

安全生产许可证，编号：（辽）JZ安许证字（2017）010310-2/2；许可范围：建筑施工；有效期：自2020年4月25日至2023年4月24日。建筑企业资质证书：证书编号：D321081494，有效期：至2022年1月23日，资质类别及等级：建筑工程施工总承包叁级、公路工程施工总承包叁级、水利水电工程施工总承包叁级、机电工程施工总承包叁级、地基基础工程专业承包叁级、钢结构工程专业承包叁级、建筑机电安装工程专业承包叁级、古建筑工程专业承包叁级、城市及道路照明工程专业承包叁级、环保工程专业承包叁级、施工劳务不分等级；证书编号：D221081497，有效期：至2023年07月18日，资质类别及等级：市政公用工程施工总承包贰级、建筑装修装饰工程专业承包贰级。

（四）现场勘查情况

事故发生在沈阳桃源私立高级中学操场西侧排水沟施工现场。事故涉及一台铲车，铲齿宽度：50mm；吊装带长度：6000mm；水泥预制排水井尺寸：900mm×600mm×1000mm。

（五）事故死者情况

刘汉臣，男，67岁，辽宁鑫玺建设工程有限公司外雇的临时工。

二、事故发生经过和事故救援情况

2021年10月15日，在沈阳桃源私立高级中学操场排水沟施工现场，水泥预制排水井和水泥预制排水管（以下简称排水井、排水管）放置在排水沟施工现场西北处，该存放点距离排水沟约30米。铲车司机陈宝军负责驾驶铲车运输排水井，刘汉臣（死者）负责协助铲车吊装、运输排水井，候志富在排水沟沟底负责协助铲车和挖掘机放置排水井和排水管。

早上8点20分左右，陈宝军驾驶铲车行驶到排水井存放点，铲斗下降至最低点，铲斗齿距离地面高度约700mm，铲车停止作业。刘汉臣站在铲斗前方，先将吊装带绕过排水井孔洞，打好活结，刘汉臣正准备将吊装带挂在铲斗齿根部时，突然重心前倾站立不稳，身体向铲斗倒去，右胸腹部撞在铲齿上（后经尸检鉴定，刘汉臣系因胸腹部遭受钝性暴力作用致胸腹腔多脏器损伤，终致呼吸循环系统功能衰竭死亡）。刘汉臣自己起来，继续将吊装带挂在铲斗齿根部。陈宝军驾驶铲车运输排水井，刘汉臣佝偻着身体跟随铲车慢步行走。

候志富发现刘汉臣异样后，向前询问刘汉臣身体状况，得知刘汉臣在吊装排水井时，身体摔在了铲齿上。刘汉臣走到操场跑道边上休息，8点55分侯志富拨打了120急救电话，9点多救护车赶到现场，刘汉臣经抢救无效死亡。

三、事故造成的人员伤亡

本次事故损失工作日：6000天。

四、事故原因及性质

（一）直接原因

刘汉臣已经67周岁，从事力工作业，年老体弱，并且缺乏必要的安全防护意识，在距离铲齿较近的危险区域，没有对存在的危险因素有足够的认识和自我保护意识，站立不稳摔在铲车铲齿上，导致胸腹腔多脏器严重损伤，是此次事故的直接原因。

（二）管理原因

辽宁鑫玺建设工程有限公司企业安全生产工作主体责任落实不到位，没有针对性制定相关作业操作规程，作业现场监督管理不到位；对现场工人安全教育、培训工作不到位，致使工人安全意识淡薄，缺乏必要的安全防范意识。

（三）事故性质

调查组经过认真调查分析，认定此起事故是生产安全责任事故。

五、对事故责任者、事故单位的处理建议

1、张辉，辽宁鑫玺建设工程有限公司现场施工负责人，负责施工现场的安排、组织、协调等工作，对施工现场安全管理和员工培训教育不到位，对本起事故的发生负有责任。依据国务院《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定，建议给予处贰仟元罚款的行政处罚。

2、徐庆侠，辽宁鑫玺建设工程有限公司项目负责人，负责项目全面工作，施工现场安全管理不到位，安全培训教育不到位，对本起事故的发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项的规定，建议给予处上一年年收入伍万零肆佰元的百分之四十，即贰万零壹佰陆拾元罚款的行政处罚。

3、辽宁鑫玺建设工程有限公司，在进行施工作业过程中，企业安全教育培训缺失,现场安全管理混乱,对事故发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项的规定，建议给予处叁拾伍万元罚款的行政处罚。

六、事故防范及整改措施

1、辽宁鑫玺建设工程有限公司要认真吸取这起事故的教训，强化安全生产主体责任落实，依据《中华人民共和国安全生产法》《辽宁省企业安全生产主体责任规定》的要求完善、细化生产安全管理制度及相关安全操作规程，加强风险辨识和隐患排查治理，强化现场管理和作业监督，提升企业生产过程本质安全化水平。

2、辽宁鑫玺建设工程有限公司要认真组织开展生产安全教育培训，加强对现场施工人员安全生产教育和培训，切实履行生产安全风险告知义务，并努力提升员工风险辨识、处置（管控）能力。完善安全生产培训教育计划，编制培训教案，安排的培训课时要符合相关要求，员工需经过考试合格后上岗。