2021年08月02日，汪家街道宝璋肿瘤医院项目地下室负二层施工现场，发生一起物体打击事故，造成一人死亡，直接经济损失120万元。

事故发生后，沈抚改革创新示范区管委会成立了由区应急局牵头，区规划建设和生态环境局、区公安局、区党建工作部有关负责同志组成的事故调查组（以下简称调查组）。调查组通过现场勘察和对相关人员的调查询问，收集了有关物证、书证，查清了事故发生的经过、原因，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任人的处理建议和防范措施。具体情况报告如下：

一、基本情况

（一）工程项目概况

项目名称：沈阳宝璋肿瘤医院项目。地点位于沈抚示范区金橙街与玄菟路南东角SF-WD-04-A，立项批准文号：辽新区项目备（2020）23号；工程总占地面积40277.04平方米，规划总建筑面积为122362平方米，医疗综合楼建筑面积约为118086.51平方米及放疗中心4275.49平方米；建筑层数为地上十五层，地下二层。

（二）项目建设单位概况

沈阳宝璋肿瘤医院有限公司，公司类型：有限责任公司；法定代表人：易良喆；统一社会信用代码91211500MA0YYDEU3N。注册资金：叁仟万元；公司住所：辽宁省沈抚新区金枫街75-1号1501。公司经营范围：营利性肿瘤专科医院；临床检验服务。营业期限：自2019年09月19日至长期。

（三）项目施工单位概况

潜江市水牛建筑工程有限公司，公司类型：有限责任公司；法定代表人：易贤明；统一社会信用代码：91429005744621811N。注册资金：肆仟万元；公司住所：潜江市园林办事处章华中路9号。公司经营范围：房屋建筑工程施工总承包；建筑装饰工程施工；钢结构工程施工；地基基础工程施工；建筑幕墙工程施工；建筑工程劳务分包；模板、脚手架专业承包；机电设备安装、维修；建筑工程机械与设备租赁；房屋拆除服务；房屋征收劳务服务；建材（不含危险化学品）销售。（设计许可经营项目，赢取得相关部门许可后方可经营）。营业期限：长期。

安全生产许可证：编号（鄂JZ安许证字〔2005〕002288）；许可范围：建筑施工；有效期至：2024年1月27日；发证机关：湖北省住房和城乡建设厅。建筑业企业资质证书：证书编号D242025932；资质类别及等级：建筑工程施工总承包贰级、机电工程施工总承包叁级、钢结构工程专业承包叁级、地基基础工程专业承包叁级、起重设备安装工程专业承包叁级、建筑装修装饰工程专业承包贰级、建筑幕墙工程专业承包贰级、模板脚手架专业承包不分等级、电力工程施工总承包叁级、市政公用工程施工总承包叁级、消防设施工程专业承包贰级、防水防腐保温工程专业承包贰级；有效期：至2021年12月31日；发证机关：湖北省住房和城乡建设厅。

（四）项目监理单位概况

辽宁诚实工程管理有限公司，公司类型：有限责任公司；法定代表人：赵剑平；统一社会信用代码912104027746007559。注册资金：壹仟伍佰万元；公司住所：东洲区南花园东三街1号。公司经营范围：石油、化工工业建筑安装工程及民用建筑安装工程、房屋建筑工程的工程项目管理。建设监理和设备监理、材料采购监理、工程造价咨询、招投标代理设计监理（凭企业资质等级证书和设备监理企业资质等级证书进行经营）。营业期限：2005年04月27日至2035年04月26日。

工程监理资质证书：编号（E121001124-4/1）；业务范围：工程监理综合资质，可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务，可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务。有效期：至2022年12月25日。发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部。

（五）现场勘查情况

事故发生在医疗综合楼地下室负二层四区施工现场，该起事故因未及时报案，没有采取保护措施，现场已经破坏。地下室负二层高度3.9米，支模采用1830 mm×915 mm×14 mm模板，40mm×70 mm、50 mm×100 mm木方，Φ48 mm×3.5 m钢管支撑，楼采用全封闭式支模法。

（六）事故死者情况

于长君，男，53岁，潜江市水牛建筑工程有限公司木工班木工。

二、事故发生经过和事故救援情况

2021年8月2日下午，在沈阳宝璋肿瘤医院有限公司地下室负二层四区施工现场，于长君等人在进行拆模作业，于长君一人在南侧，梁国昌等另外两人在于长君北侧进行拆模作业，当时人员都佩戴了安全帽，现场没有设置围栏或警戒标志，也没有监理人员。14时30分左右，于长君站在模板下方，使用长撬棒顶部钩子斜向钩住模板，猛撬顶部模板，导致顶部模板大面积撬落，于长君躲闪不及，模板砸到他的右眼和后脑。由于模板重量较大并且距离地面较高，在模板的作用力下，于长君被砸倒在往南约2米处位置。梁国昌等人走过去发现于长君躺在掉下的模板旁边，右眼上方和后脑各有一道伤口，头上流血，昏迷不醒。梁国昌马上给木工班长雷荣高打电话，雷荣高拨打了120急救电话，同时报告了项目经理罗金，随后和几名工人将于长君抬出来，抬到工地大门旁边的办公室等待120救护车。15时许，120救护车赶到现场，将于长君拉到辽宁省人民医院，之后一直在ICU进行救治。8月5日上午9时30分，沈阳宝璋肿瘤医院项目负责人程永将事故情况报告给示范区建设工程质量安全中心。8月8日15时许，于长君经抢救无效死亡。

三、事故造成的人员伤亡

本次事故损失工作日：6000天。

四、事故原因及性质

（一）直接原因

木工于长君在无人监护的情况下，使用长撬棒猛撬顶部模板，导致顶部模板大面积撬落，于长君躲闪不及，被掉落的模板砸到头部，是此次事故的直接原因。

（二）管理原因

1、木工于长君进行拆模作业违规操作，在无人监护的情况下，猛撬顶部模板，导致顶部模板大面积撬落，显示出潜江市水牛建筑工程有限公司施工现场安全管理不到位。

2、潜江市水牛建筑工程有限公司安全培训教育流于形式，虽然公司对员工进行了安全培训教育，但安全培训教育不深入，安全培训内容针对性不强，以经验代替安全常识，造成员工缺乏安全防范意识。

（三）事故性质

调查组经过认真调查分析，认定此起事故是生产安全责任事故。

五 、对事故责任者、事故单位的处理建议

1、于长君，潜江市水牛建筑工程有限公司木工，在无人监护的情况下，使用长撬棒猛撬顶部模板，导致顶部模板大面积撬落，导致事故发生，鉴于于长君在本次事故中死亡，建议对其免于处理。

2、雷荣高，潜江市水牛建筑工程有限公司木工班组负责人，负责木工班支模、拆模的安全生产工作和作业现场的监护工作，对本起事故的发生负有责任。按照国务院《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定，建议给予处贰仟元罚款的行政处罚。

3、郭松涛，辽宁诚实工程管理有限公司项目总监理工程师，施工现场于长君在无人监护的情况下违规进行拆模作业，郭松涛履行项目安全监理职责不到位，对本起事故的发生负有责任。按照国务院《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定，建议给予处贰仟元罚款的行政处罚。

4、罗金，潜江市水牛建筑工程有限公司项目经理，负责沈阳宝璋肿瘤医院有限公司项目的质量、安全、进度等全面工作，对本次事故负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》（2014版）第九十二条第一项的规定，应给予处上年年收入30%的行政处罚；又因为该起事故存在迟报行为，依据《中华人民共和国安全生产法》（2014版）第一百零六条第二款的规定，应给予处上一年年收入60%至100%的行政处罚。建议对上述两项违法行为合并处罚，共处上年年收入陆万元的90%，即伍万肆仟元罚款的行政处罚。

5、潜江市水牛建筑工程有限公司，安全管理不到位，对本起事故发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》（2014版）第一百零九条第一项的规定，建议给予处贰拾伍万元罚款的行政处罚。

六、事故防范及整改措施

1、潜江市水牛建筑工程有限公司要认真吸取这起事故的教训，强化安全生产主体责任落实，严格执行《施工作业人员安全技术操作规程》和《施工安全技术交底》，确保作业人员安全。

2、潜江市水牛建筑工程有限公司要加强安全生产培训教育工作，要制定详细的培训计划，杜绝 “以会代训”的培训方式，培训内容要有针对性，要通过培训提高工人的安全意识，增强安全防范能力。