经过不懈努力，如今的辽宁开放政策体系日趋完善，对外贸易跃上新台阶，招商引资实现新突破，融入共建“一带一路”取得新进展，开放平台能级实现新提升。当前，我省正在全力打造对外开放新前沿，东北亚经贸合作中心枢纽作用凸显。

8月23日，省委宣传部召开“辽宁这十年”主题系列新闻发布会，省商务厅主要负责同志介绍了党的十八大以来，特别是近年来，我省以高水平开放推动高质量发展的重要举措和积极成果。省交通运输厅、省商务厅、省政府外办相关负责同志回答记者提问。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扩大对外开放。2018年9月，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上发表重要讲话，提出“深度融入共建‘一带一路’，建设开放合作高地”。对此，省委、省政府始终高度重视，立足深度融入国家对外开放大格局、服务构建新发展格局和高质量参与“一带一路”建设，发挥辽宁的区位和产业优势，以加快推进东北亚经贸深度合作为重点，优化对内对外开放布局，统筹投资、贸易、通道、平台建设，提升对内对外开放合作层级，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。

投资贸易高质量发展迈出坚实步伐

投资贸易促进有助于拉紧中外企业利益纽带，推动国际经贸往来。近年来，我省坚持“走出去”和“请进来”相结合、扩大引进内资和利用外资相结合，精准招商引资取得显著成效。

2018年以来，我省持续深耕京津冀地区、长三角地区和珠三角地区，连续5年组织辽宁招商引资促进周活动，积极宣传辽宁投资环境，促进重点项目签约落地。2020年开始，我省连续举办辽宁国际投资贸易洽谈会（以下简称“辽洽会”），2021年第二届辽洽会更是正式升级为国家级展会，填补了我省国家级综合型展会的空白。两届辽洽会期间，我省共举办特色招商促进活动150多场，累计集中签约项目305个，签约总额6500多亿元，全方位展示了辽宁加快振兴发展的开放形象和宏大场景。2021年，全省招商引资实际到位资金5942.4亿元，同比增长13.8%。今年上半年，全省实际利用外资44.9亿美元，同比增长3.1倍，规模列全国第七位，增速排全国第二位。

“稳外贸”是支撑辽宁经济运行稳中向好的重要力量。近年来，我省积极拓展以“一带一路”沿线国家为主的新兴市场，加快发展外贸新业态、新模式，贸易高质量发展迈出坚实步伐。

区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施初见成效。今年我省制定出台了《辽宁省高质量实施RCEP工作方案》，辽宁RCEP综合服务平台正式上线运行，这是目前全国唯一能够提供对RCEP国家市场需求分析和目标客户匹配等相关服务的平台。上半年，全省对RCEP国家进出口1259.5亿元，同比增长5%，高于全省平均水平3个百分点；累计签发RCEP协定项下原产地证书14466份，累计享惠货值50亿元，获协定税款减让1亿元。

外贸新业态新模式呈现总量倍增、高速增长态势。大连金普新区获批国家进口贸易促进创新示范区，西柳服装城获批东北地区唯一的市场采购贸易方式试点，沈阳、大连获批二手车出口试点，全省建成境外分支机构、海外仓等国际营销网络项目515个。

一系列投资贸易促进举措之下，我省东北亚经贸合作中心枢纽作用凸显，“朋友圈”不断扩大。2021年，辽宁与东北亚五国贸易额为1803.5亿元，占全省对外贸易比重达23.3%。东北亚国家累计在辽宁设立外商投资企业846家，累计使用外资17.1亿美元，占比12.3%。一批日韩现代产业园区投入运行。围绕打造东北亚区域交流合作中心枢纽，多年来，我省形成了辽宁省—日本神奈川县—韩国京畿道三省县道友好交流会议交流机制等交流品牌，举办了“对话辽宁”“多彩辽宁”等系列活动，为拓展辽宁与东北亚地区全方位多领域合作提供了重要渠道和抓手。

海陆大通道建设强力推进

畅通海陆大通道，事关辽宁对外开放大局，事关振兴发展全局。省第十三次党代会报告提出，未来我省将全力打造对外开放新前沿，其中重点提到要畅通海陆大通道。对于这项工作，我省已成立工作专班，强力推进海陆大通道建设。

积极推动中欧班列高质量发展。2021年全省开行中欧班列632列，发运量位列东北地区首位、全国第七位。今年上半年，全省开行中欧班列421列，同比增长47.2%，其中沈阳开行340列，同比增长47.8%，保持东北首位，跃居全国第六位。同时，我省中欧班列还实现“三通道五口岸”全线贯通，海陆大通道的“铁路邮差”作用日益显现。

积极开辟远洋外贸集装箱新航线。2021年，全省港口新增外贸航线5条，集装箱外贸吞吐量完成299万标箱。完成集装箱海铁联运量133万标箱，居全国第二位。

“十四五”期间，我省将巩固提升海陆大通道运营成果，支撑辽宁打造对外开放新前沿。将进一步优化通道及枢纽布局，推动中欧班列（沈阳）稳定运营。加快沈阳中欧班列集结中心建设，依托莫斯科别雷拉斯特物流中心项目，打造中欧班列在境外的集结中心，提升境外物流节点的联运、转运和集散能力。

我省还将建设完善国际综合运输通道，开辟锦州经内蒙古出境的中蒙俄经济走廊新通道；打造丹东口岸型综合货运枢纽，开辟丹东经吉林至蒙古国、俄罗斯及欧洲的跨境运输通道；探索开辟辽新欧（中亚）综合运输通道，构建沈阳、盘锦经内蒙古、新疆出境，至中亚及欧洲国家的跨境运输通道。

对外开放平台能级不断提升

平台是引领地区开放发展的重要支撑和强劲引擎。近年来，我省众多开发开放平台以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，加快形成公平开放统一高效的市场环境，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。

辽宁自贸试验区建设成果丰硕。设立五年多来，辽宁自贸试验区累计设立企业7.7万户，注册资本突破1万亿元。国家总体方案赋予辽宁123项试点任务全部落地，自主形成13项改革创新经验在全国复制推广，其中4项案例入选国家“最佳实践案例”，在全国位居前列；省政府先后推出148项创新经验在全省复制推广。辽宁自贸试验区充分发挥了改革开放试验田作用。

经济开发区创新发展步伐加快。形成了包括沈阳汽车及零部件产业集群、大连长兴岛石油化工产业集群、鞍山钢铁深加工产业集群、本溪生物医药产业集群、丹东仪器仪表产业集群、盘锦石化及精细化工产业集群等一大批特色产业集聚区。全省省级以上经济开发区地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资占全省比重均保持在30%以上。

跨境电商综试区建设稳步推进。全省现有5个跨境电商综试区，共培育重点线下产业园区12个，入驻各类跨境电商经营主体1000余家，2021年实现跨境电商进出口额50亿元。此外，中日(大连)地方发展合作示范区、沈抚改革创新示范区、金普新区、沈大国家自主创新示范区等一批高能级对外开放平台提速发展，正成为辽宁对外开放合作的重要载体。

对外开放的“来路”，昭示着新时期更高水平对外开放的“出路”。未来我省将持续把习近平总书记的殷殷嘱托转化为扩大对外开放的强大动力，坚持以开放促改革、促发展、促创新，更好服务和融入新发展格局，推动辽宁经济高质量发展。