省委常委会召开（扩大）会议重温习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话以优化营商环境为突破口 开创辽宁振兴发展新局面张国清主持会议 习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话发表两周年之际，9月28日，省委常委会召开（扩大）会议，重温总书记重要讲话，旨在学深悟透、准确把握重要讲话精神，对贯彻落实工作进行再部署再安排，扎扎实实把总书记的各项要求落实到位。省委书记张国清主持会议。

会议强调，习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了事关东北振兴的根本性、方向性、全局性重大问题，为我们贯彻新发展理念、推动高质量发展、实现全面振兴全方位振兴把脉定向、掌舵领航，是开启辽宁“振兴发展之门”的“金钥匙”。全省上下要再学习再领悟，学深悟透、融会贯通，切实增强贯彻落实的政治自觉思想自觉行动自觉，把总书记提出的“六项重点工作”一项一项落实好，把“十四五”规划作为落实总书记重要讲话精神和党中央决策部署的行动计划，科学编制符合辽宁实际、富有时代感、体现创新精神的“十四五”规划，确保总书记重要讲话精神在辽宁落地生根、开花结果，用具体行动和实际成效践行总书记的殷殷嘱托，诠释对党的忠诚。

会议要求，要把改革与创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念作为一个整体，一体践行、立体推进、全面贯彻落实。要坚持全面深化改革，以优化营商环境为基础，坚决破除制约辽宁振兴发展的体制机制障碍，解放和发展生产力。要坚持创新发展，技术创新和制度创新一起抓，技术创新要以企业为主体、以市场需求为导向，形成技术成果并产业化，撬动社会资本跟进投入，建立起产学研市场化利益联结机制，实现市场目标、形成生产力、创造社会财富；政府要以企业需求为导向，针对共性需求推进制度创新，为技术创新营造生态、提供“土壤”。要坚持协调发展，实现区域协调、城乡协调、经济发展和社会事业协调，推动产业体系内部“硬”“软”协调、头部企业和产业链协调。要坚持绿色发展，打造人与人、人与经济活动、人与自然和谐共生的生态体验场景。要坚持开放发展，坚持陆海统筹，积极推进港区城协调联动、陆海空多式联运，深度融入国家对外开放大格局，促进生产要素自由流动。要坚持共享发展，在发展过程中不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。

会议指出，落实好习近平总书记重要讲话精神，要下足功夫，狠抓发展生态建设，吸引越来越多的人到辽宁投资兴业、工作生活、旅游观光，让越来越多的人特别是年轻人喜欢辽宁、向往辽宁、扎根辽宁。要以加强政治生态建设为根本，推进全面从严治党向纵深发展，着力营造政治上的绿水青山。要加强自然生态建设，实现人与自然和谐共生。要加强社会生态建设，着力提高教育、医疗、科技、文化、公共服务和社会文明进步水平。要加强创新生态建设，倾心倾力倾情引育新动能，重“硬”不轻“软”，用人工智能和数字技术为优势产业赋能，让优势产业迸发新活力。

会议强调，营商环境是事关全局的发展战略问题。要以优化营商环境为突破口，按照市场化法治化国际化要求，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，推动习近平总书记重要讲话精神在辽宁落实落地。办事方便是衡量营商环境最直观标准，要树牢共产党员价值观，从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找依据，强化为人民服务的实践体验，解决好思想认识问题。对不该办的事情，要坚决说“不”；对该办且没有政策瓶颈的事情，要甘当“店小二”，痛痛快快去办；对该办但有政策瓶颈的个案问题，要规范程序、阳光操作、特事特办；对该办但有政策瓶颈的共性问题，要作为制度创新的机遇，以改革创新办法解决问题并形成制度创新成果。要提高政府办事效率，解决好工作机制问题，力争全部实现网上办、马上办、一次办。要加强事中事后监管，更多采取容缺后补、以函代证方式，解决好工作方法问题，真正把方便让给企业、把“麻烦”留给我们自己。要增强服务精神，解决好工作态度问题，真心实意帮助群众和市场主体做实事解难事办成事。法治良好首先要约束我们自己，也要约束市场主体。政府要坚持法治思维，守住政策底线，带头讲诚信，承诺了就要兑现。企业要依法经营、诚信经营，对失信者要“一处失信、处处受限”，让守信者一路绿灯、越来越便利，涵养良好信用环境。成本竞争力强是把该降的降下来、该升的升上去，一方面要大幅度降低制度性交易成本和生产要素成本，大幅度降低政府非税收入，大力度降低企业运营成本，打造成本洼地、成为投资高地，另一方面要提升企业违法违规成本，让违法企业寸步难行，让守法经营感到公平、获得尊重、受到保护。生态宜居对各类人才在辽宁安心安身安业极为重要，要以生态环境好、宜居度高为目标，吸引促进电脑加人脑“二脑”经济“带土移植”，更好适应新兴产业跟人走的时代。

会议强调，各级领导干部特别是主要负责同志是推进事业发展的“关键少数”和骨干力量，要强化“无功便是过”意识，主动扛起责任，积极担当作为，切实推动习近平总书记重要讲话精神落实落地，不断开创辽宁振兴发展新局面。要有“主人翁”意识，讲格局讲境界讲担当，强化“营商环境就是我自己”意识，真正把作为个体的“小我”融入到辽宁事业发展的“大我”中来，不做“旁观者”，要做“局中人”。要坚定发展信心，充分发挥优势，清晰描绘辽宁全面振兴的未来场景和发展路径，把腰杆挺起来，把微笑露出来，展示自信、收获认同、赢得共鸣。实现高质量发展必须解决体制机制问题，必须解决营商环境问题，必须靠制度创新，要发扬斗争精神，冲着问题、解决问题、清除障碍，攻下一个个“山头”。要转变工作作风，全省各级领导干部要坚持实事求是的思想路线，始终敬畏事物的本来面目，力戒形式主义、官僚主义，求实效、干实事，全力缩短“说了”和“做了”、“发文件”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间的距离，形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向，努力在体制机制创新、优化营商环境上实现突破，为推动高质量发展、实现新时代辽宁全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献，全面展示辽宁全面振兴全方位振兴的生动画面和宏大场景，向党中央和全省人民交出一份合格的时代答卷。