为落实新修订实施的《辽宁省食品安全条例》《辽宁省食品生产加工小作坊生产许可管理办法》有关要求，进一步规范我省食品生产加工小作坊生产许可审查工作，辽宁省市场监督管理局修订公布了《辽宁省食品生产加工小作坊生产许可审查通则》（以下简称《通则》）。现就相关内容解读如下：

  一、修订背景

  《辽宁省食品生产加工小作坊生产许可审查通则（试行）》（辽食药监生发〔2017〕24号）自2017年实施以来，在规范食品小作坊生产许可审查方面发挥了重要作用。随着《辽宁省食品安全条例》和《辽宁省食品生产加工小作坊生产许可管理办法》的修订，有必要对原《通则》及时修订，进一步规范食品小作坊生产许可审查工作，统一审查尺度，优化审批服务，压实食品安全监管责任。

  二、修订主要考虑

  （一）对标上位法规，补齐配套审查内容。按照《辽宁省食品生产加工小作坊生产许可管理办法》修订内容，细化现场核查标准，将工作要求落地为可操作的核查条款。

  （二）细化核查事项，优化现场核查流程。依照落实食品安全主体责任监督规定有关要求，重点完善小作坊落实主体责任和标签标识现场核查内容，统筹食品安全风险防控与消费者合法权益保障。

  （三）统一审查尺度，贯通许可监管标准。统一许可现场核查和日常监督检查表，消除执行标准差异，推动市场准入审查与事中事后监管无缝衔接、一体贯通。

  三、《通则》主要内容

  《通则》共五章，三十六条。

  第一章 总则。明确了制定依据、适用范围、审查内容等。

  第二章 材料审查。明确食品小作坊准入基本条件，分类明确首次申请、变更、延续许可的申报材料及办理时限，统一材料审查规范，划定现场核查启动判定标准。

  第三章 现场核查。规范现场核查核心管理要求，明确核查人员范围、法定依据、核查事项及结论，界定现场核查无法实施、中止适用情形与中止期限，细化现场核查判定标准。

  第四章 核查结果与整改。明确现场核查办理时限，规范准予、不予生产许可的判定依据，细化整改时限、整改报告要求，确定监管部门后续监督检查工作要求。

  第五章 附则。明确许可实施要求、解释权限及施行日期。