中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

　　今天我们召开全力打造一流营商环境主题系列第三场新闻发布会，重点介绍今年以来全省加强法治环境建设，推进严格规范公正文明执法等有关情况。出席今天新闻发布会的有：省委政法委副书记朱海涛先生，省法院党组成员、副院长王志文 女士，省检察院检察委员会委员、一级高级检察官李玉娇女士，省公安厅一级警务专员杜娟女士，省司法厅营商办副主任、二级巡视员齐延春先生。以上发言人将向大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。下面，首先请朱海涛副书记介绍情况。

　　中共辽宁省委政法委员会副书记朱海涛：

　　今年以来，按照省委加快打造营商环境“升级版”的目标要求，全省政法系统扎实履行法治环境建设和优化发展环境主力军职责使命，在谋深做实增效上持续发力，不断优化法治化营商环境，取得了显著成效，广大市场主体和人民群众获得感、安全感和满意度不断增强，主要包括以下5个方面：

　　一、持续凝心铸魂，筑牢服务振兴发展思想根本

　　全省政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚决落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要论述和关于政法工作的重要指示批示精神，围绕省委书记郝鹏提出的“坚持服务大局，促进公平正义，为实现高质量发展和社会和谐稳定提供有力法治保障”的工作要求，充分发挥政法机关职能作用，积极服务辽宁全面振兴新突破中心任务。全省优化营商环境建设大会召开后，全省政法系统结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习领会、贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，进一步筑牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基，进一步扛起法治化营商环境建设主力军的政治责任，进一步提高服务高质量发展的能力水平，进一步提升政法干警在实现辽宁全面振兴新突破的生动实践和宏大场景中勇挑重担、发挥关键作用的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　二、开展专项行动，打造法治化营商环境建设载体

　　全省政法系统将推动政法工作实现新跨越与辽宁全面振兴新突破紧密结合，精准对接省委三年行动方案，形成了以《全省政法系统服务保障辽宁全面振兴新突破三年行动工作方案》为牵头抓总，以深化平安辽宁建设，涉企业、涉信访、涉超期案件专项监督和加强队伍建设各为期三年的专项行动为牵引和支撑的“1+3+N”制度建设和工作推进体系，并不断丰富完善。省委政法委印发《辽宁法治化营商环境建设“五个一批”创建活动方案》，在全省政法系统部署开展8项损害法治化营商环境突出问题专项整治、8项破解涉企难题专项活动和12项“我为企业办实事”活动。省法院出台“辽法服务三年行动30条司法措施”。省检察院出台服务保障全面振兴新突破“五大工程”“十五项举措”。省公安厅制定实施方案，明确2023年优化营商环境“五个新突破”工作目标和20项重点工作。省司法厅制定《全省司法行政系统法治化营商环境建设“2+2+3”专项工作方案》。各项专项行动的开展和具体举措的出台，为全省政法系统进一步优化法治化营商环境打造了载体和抓手，也为广大市场主体和人民群众反映问题和困难畅通了渠道和路径。

　　三、聚焦问题整治，抓住规范执法司法关键要害

　　全省政法系统聚焦重点领域，持续推进破坏营商环境顽瘴痼疾整改整治。全面落实省委关于营商环境专项巡视整改工作部署要求，确定121项任务，已全部整改落实到位，通过整改解决问题3390个，建立各类制度规定370个，处理处分政法干警1603人。聚焦执法司法突出问题和企业群众“急难愁盼”，深入开展涉企业、涉信访、涉超期案件专项监督三年行动，坚持查改治建一体推进，目前开局顺利、态势良好。一是部署推动有高度。省委政法委、省政法单位主要负责同志亲自谋划部署，省市县三级政法单位成立专班协调调度，省委政法委强化督导考核，省政法各单位加强业务指导，确保专项监督行动走深走实。二是线索核查有深度。加强线索核查和分析研判，坚持问题未查清不办结、问题未解决到位不办结、责任人未处理到位不办结，做到“件件有着落、事事有回音”，截至目前，省专项监督办梳理线索12万余条，分析研判后转办29373条（一般线索28716条、挂牌线索460条、重点线索146条、违法违纪线索51条），办结16363条。三是追责问责有力度。开展案件评查3219件，发现一般瑕疵案件447件、严重瑕疵案件35件、错案36件，均导入法定程序纠错。坚持把依法严惩贯穿始终，已追责问责149人，持续释放有案必查、有错必究的强烈信号。

　　四、强化担当作为，履行依法保护企业职责使命

　　全省政法系统牢固树立“谦抑、审慎、善意、文明、规范”执法司法理念，依法平等保护企业合法权益。一是深入推进涉企案件生产经营影响评估，各级法院在“立、审、执”各阶段评估涉案企业生产经营情况，积极选择“活封活扣”、财产置换等对企业影响较小的执行或保全措施，帮助企业渡过难关，防止“因一个案子压垮一个企业”。今年以来，全省法院评估涉企案件126543件。大连旅顺口区法院在办理大连金重（旅顺）重工有限公司执行案件中启动涉企评估机制，促成执行和解，助力企业发展重回正轨，轻装前进。二是深化涉案企业合规改革，省检察院、省法院印发《关于联合推进涉案企业合规改革的实施办法》，标志着涉案企业合规改革在辽宁实现刑事诉讼全流程适用，促进企业合规守法经营，帮助涉案企业健康发展。沈阳市沈河区检察院办理的某公司负责人孙某生产、销售伪劣产品案，积极前移企业合规工作，坚持释法说理转变企业观念，争取专家支持帮助企业建立完善经营制度，促成企业由“活下来”到“经营好”的华丽转身。三是持续加强知识产权司法保护，构建知识产权保护大格局，营造良好创新生态，推动辽宁成为知识产权司法保护新高地。省法院发布2022年度辽宁知识产权司法保护白皮书和典型案例，举办第一届辽宁数字经济法治论坛。省检察院整合知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，设立知识产权检察办公室。全省公安机关侦破侵犯知识产权犯罪案件63起，抓获犯罪嫌疑人175名，涉案总价值1.2亿余元。今年破获的丹东“1·25”盗录传播春节档院线电影案，被公安部评为加强知识产权刑事保护支持全面创新典型案例。四是持续开展涉企案件攻坚。检察机关加大对损害营商环境建设司法不公案件的查处力度，共立案侦查相关渎职犯罪案件17人。全省公安机关侦破涉企案件249起，抓获犯罪嫌疑人486名，为企业挽回经济损失6871万余元。阜新市公安局成功破获全国十大战役之一的辽宁洪祥发特大地下钱庄案。

　　五、优化服务举措，打造护航企业发展工作亮点

　　全省政法系统牢固树立“有求必应、无事不扰”的为企服务理念，以改革创新办法保障企业发展。一是持续推进“服务企业直通车”活动，今年以来，各级政法机关走访商会企业2万余家（次），召开企业家座谈会1900余场，收集采纳意见建议2000余条，有效提升工作针对性和有效性。二是深入推进诉源治理，发扬新时代“枫桥经验”，把“抓前端，治未病”落到实处，今年以来，全省法院诉前调解成功47042件。三是司法行政系统创新开展订单式“法治体检”，精准对接企业法治需求，助力企业法务建设和合规管理，受理诉求120件，解决问题147件。四是持续推进“一网通办”，提高政法服务网上办事便捷率，全省“网办中心”累计提供查询、咨询、预约、申办等服务148万余次，办理各项公安审批业务30.6万余件。五是持续开展法治化营商环境建设评价工作，对全省14个市826项指标完成情况进行综合打分，充分发挥评价“指挥棒”的导向激励作用。

　　下一步，我们将在省委坚强领导下，按照辽宁全面振兴新突破三年行动部署要求，锚定“整体走在全国前列”工作目标不放松，坚持转作风、强执行、重落实，持续优化法治化营商环境，下好服务保障全面振兴新突破“先手棋”，打好新时代“辽沈战役”关键仗。一是统一思想，凝聚共识。进一步提高政治站位，充分发挥法治化营商环境建设主力军作用，加大对各类市场主体权益的司法保护，强化与营商局、工商联等部门协作配合，形成强大工作合力。二是夯实举措，压实责任。各级党委政法委要发挥好牵头抓总作用，强化统筹协调、谋划部署、督办落实；政法各单位党委（党组）要充分发挥主体作用，强化责任担当，勇于攻坚克难，坚决落实好各项工作举措。三是加强考核，推进落实。进一步健全调查研究、考核评比、公示通报等工作机制，建立完善“条块结合、多方参与”的督导检查工作模式，充分发挥“以评促建”“以查促改”积极作用。四是刀刃向内，真抓实改。全面落实省委主题教育专项整治部署要求，坚决向破坏辽宁营商环境的行为“宣战”，深入开展专项监督三年行动，重点整治涉企案件有案不立、压案不查、超期挂案、久审不结、久执不结、违法办案等问题。

　　习近平总书记指出“营商环境只有更好，没有最好。”辽宁政法系统将以更大的力度、更实的举措、更严的要求，推动服务保障全面振兴新突破升温、提速、增效，以时不我待的紧迫感全力以赴、奋勇争先，以新时代新征程政法工作现代化的新成效为“营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面”保驾护航。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢朱海涛副书记。

　　下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

　　法制日报记者：

　　为服务保障全面振兴新突破，推动全省法治化营商环境建设，省法院主要采取哪些举措提升审判质效？

　　辽宁省法院党组成员、副院长王志文：

　　全省法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，以政治建设为统领，以公正与效率为主题，以服务全面振兴取得新突破为主线，锚定“上台阶、创一流”的工作定位，深化“精管理、抓改革、强科技、重基层、提素能”五项重点工作，全省法院审判质效持续稳中向好。具体措施如下：

　　一是以政治建设为统领，确保正确的政治方向。全省法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的创新理论学习，坚持党对法院工作的绝对领导，以政治建设统领业务建设、职业道德建设，不断增强为党工作、为党服务的坚定性，牢记每一个案件都有政治，把政治建设与业务工作有机融合到一起，实现“三个效果”有机统一。

　　二是创建审判管理机制，实现审判质效贯通式提升。按照一体化、精细化、闭环管理的要求，一体实施审判质效管理激励、审判态势分析研判和审判质效面对面“三项机制”，以闭环管理实现分析研判、通报整改、跟进督导、效果反馈全流程高效监管模式，提升审判监管的针对性、精准度，推动三级法院审判质效螺旋式上升。一审判决案件改判发回重审率、生效案件改判发回重审率、平均审理时间指数、一审服判息诉率等主要审判质效指标连续5个季度同比提升。

　　三是围绕“公正与效率”主题，做实为大局服务。省法院党组紧扣省委关于服务辽宁全面振兴新突破三年行动的决策部署，聚焦省委政法委“1+3”工作体系，制定服务保障三年行动30条司法举措、优化法治化营商环境“1+7”专项活动及民生保障、重点领域改革工作的方案，成立领导小组、工作专班和服务保障工作组，坚持以点带面，充分发挥“打击、保护、服务”司法效能，立足审判工作，以“1+7”专项活动为抓手，一体推进三涉工作、“万件化访”行动及涉企刑事案件合规改革、“有信必复”等工作，将优化法治化营商环境要求体现在每一件案件的办理上，切实增强司法护企的精准度，为打赢、打好新时代辽沈战役提供强有力的司法服务。

　　中新社记者：

　　请问司法厅，在服务辽宁全面振兴新突破三年行动中，今年我省矛盾纠纷排查化解工作有哪些新的突出特点？

　　辽宁省司法厅营商办副主任、二级巡视员齐延春：

　　今年以来，省司法厅坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以人民为中心，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，强化源头预防、调解优先、应调尽调，不断提升社会矛盾纠纷化解的能力和水平，为辽宁全面振兴新突破营造了和谐稳定的社会环境。主要体现在三方面：

　　一是立足于“预防性”，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。组织开展全省矛盾纠纷排查化解专项行动，部署各级司法行政机关紧盯关键时间、关键领域，组织人民调解组织、评理说事点加大矛盾纠纷排查化解力度，切实做好风险预警和源头预防。今年1-5月，全省各级调解组织共调解案件10.5万余件,较2022年同比增加102%。

　　二是立足于“系统性”，不断完善四级矛盾纠纷调处化解体系。我们结合市、县、乡、村四级矛盾调解工作实际，按照资源整合、便民高效、渠道畅通的原则，在全省建立了以“雷锋精神”为内核，以1.6万余个“村（居）民评理说事点”为基础，以乡镇（街道）矛盾调解中心为主阵地，以市、县人民调解中心为支撑的四级社会矛盾纠纷化解体系，平台，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　三是立足于“多元性”，持续完善矛盾纠纷多元预防化解机制。加强乡镇（街道）司法所与公安派出所、律师事务所、基层法律服务所、人民法庭的会商分析、衔接配合和联动处置，进一步调动各方力量和资源，推动更多法治力量向引导和疏导阶段用力，实现矛盾纠纷化解工作力量整合、程序契合、工作融合，有效预防因矛盾纠纷激化而引起影响社会稳定的极端案（事）件。

　　下一步，我们将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善市、县、乡、村四级社会矛盾纠纷调处化解体系，强化矛盾纠纷预警、预防和化解，不断提升社会治理法治化水平，不断增强人民群众对法治的获得感、幸福感、安全感，为辽宁全面振兴新突破作出新的更大贡献。

　　央广网记者：

　　涉案企业合规改革工作是一项重要的制度创新，请问省检察院今年我省涉案企业合规改革工作重点有哪些？

　　辽宁省检察院检察委员会委员、一级高级检察官李玉娇：

　　感谢记者朋友的提问。涉案企业合规改革工作是检察机关全面贯彻习近平法治思想，充分发挥检察职能优势，更好推动企业依法守规经营，服务经济社会高质量发展的一项重要制度创新。自2021年3月被最高检确定为全国第二批涉案企业合规改革试点单位以来，全省检察机关充分立足辽宁经济社会发展现状，坚持能动履职、创新实践，通过个案突破、地区试点、全面推开三个阶段，积极稳妥、有序推进企业合规改革，逐步形成了一整套较为科学完备的企业合规案件办理机制。截至2023年1季度，全省检察机关共办理涉案企业合规案件254件，第三方监督评估机制适用率超过80%，办案数量和适用比率均位居全国前列，不仅为一些涉案企业提供了司法康复机会，更为市场主体营造了守法经营、健康发展的良好氛围。

　　今年，省检察院深入贯彻省委辽宁全面振兴新突破三年行动部署，将涉案企业合规改革工作纳入《辽宁省检察机关服务保障辽宁全面振兴新突破三年行动五大工程、十五项举措（2023-2025）》之中，主要做实“三个强化”：

　　一是强化政治引领，坚持“高质效办好每一个案件”。践行人民至上，依法能动履职，不断拓展涉案企业合规案件的适用主体，丰富案件类型，抓实企业合规质效，做实对各类企业依法平等保护，促进各类市场主体依法合规经营，以更优检察履职服务经济社会高质量发展。

　　二是强化机制建设，提升涉案企业合规改革工作规范化水平。进一步增加第三方监督评估机制管委会成员单位数量，持续推进专业人才库建设，开展专业人员同堂培训，以专业人员履职规范化推动合规整改成效评估标准化，确保涉案企业真整改、真合规，全面做实“后半篇文章”。

　　三是强化全流程适用，汇聚涉案企业合规改革的司法合力。涉案企业合规改革不仅限于检察环节、检察工作，更要推动企业合规延伸至刑事诉讼“全流程”，省检察院与省法院已联合印发《关于联合推进涉案企业合规改革的实施办法》，省检察院与省公安厅在侦查环节的协作机制正在研讨修改中，公检法将在合规改革上形成合力、同向而行，将我省涉案企业合规改革工作延伸至刑事诉讼全流程，共同营造法治化营商环境，协同构建具有辽宁特色的企业合规制度体系，为实现全面振兴新突破提供更加有力的法治保障。

　　新华网记者：

　　请问杜娟警务专员，当前省公安厅开展的执法规范化建设“六清六治”专项整治行动的主要内容是什么？有什么具体安排？

　　辽宁省公安厅一级警务专员杜娟：

　　感谢这位记者朋友对我们公安机关“六清六治”专项整治行动的关注，我介绍一下有关情况。新一届省公安厅党委高度重视执法规范化建设工作，按照公安部、省委省政府部署要求，带领全省公安机关树牢法治理念，吹响规范执法号角，将严格规范公正文明执法要求践行于公安执法工作全过程，推动执法规范化建设取得良好成效。

　　2023年，省公安厅党委全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，部署全省公安机关从4月起至2023年12月底，集中开展执法规范化建设“六清六治”专项整治行动，目的就是要以目标导向、问题导向、成果导向，通过即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，整治执法不文明、执法慢作为、执法不作为、执法假作为、执法乱作为和执法滥作为等问题，为护航“辽宁全面振兴新突破三年行动”提供坚强有力的法治保障。

　　专项整治行动中，全省公安机关将清执法不文明，治慵懒散问题；清执法慢作为，治推拖绕问题；清执法不作为，治失职失责问题；清执法假作为，治为民不实问题；清执法乱作为，治不严不公问题；清执法滥作为，治违纪违法问题，列出6方面24项问题清单，通过深入发现整改公安机关执法办案方面的深层次短板不足，挖掘一批典型案例，有效推动信访案件化解、积案清仓、监督管理、执法能力建设、健全执法指引标准等，推进全省公安机关执法规范化建设工作再上新台阶、取得新成效。

　　辽宁日报记者：

　　请问王志文院长，在加强知识产权司法保护方面，省法院今年以来开展了哪些工作？

　　辽宁省法院党组成员、副院长王志文：

　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新、激励创新。全省法院坚持能动司法，持续加大知识产权司法保护力度，服务保障创新驱动发展。截至5月31日，全省法院依法审结4180件知识产权案件；其中，民事审结4098件，刑事审结66件，行政审结16件。

　　一是组织开展“4·26”知识产权宣传周系列活动。省法院召开新闻发布会，发布年度辽宁知识产权司法保护白皮书和十大典型案例，举办第一届辽宁数字经济法治论坛，沈阳知识产权法庭首次向社会公开发布技术类知识产权司法保护白皮书（2018-2022），实现“审理一案，指导一片”。大连中院主办辽宁省知识产权保护研讨会和软件行业知识产权保护研讨会，切实回应社会关切，营造浓厚知识产权保护的环境氛围。

　　二是协同构建知识产权保护大格局。省法院与省版权局、省知识产权保护中心会签信息共享、司法协作备忘录，联合省知识产权局出台《关于强化知识产权协同保护的实施意见》，召开知识产权与司法保护工作协调会，就专利侵权纠纷行政裁决办案的程序及相应文书规范开展研讨。沈阳中院与鞍山中院、抚顺中院、本溪中院、阜新中院、辽阳中院、铁岭中院签署《沈阳都市圈区域法院司法协作框架协议》，建立知识产权审判协作机制，提升区域知识产权保护整体效能。

　　三是充分发挥沈阳知识产权法庭引领示范作用。省法院率先搭建东北地区知识产权司法区块链平台，沈阳中院知识产权法庭出台证据保全工作细则，完善推广“区块链+”知识产权司法保护机制,破解知识产权保护取证难、周期长、成本高问题，已上传信息270余万条。沈阳知识产权法庭设立丹东巡回审判点。沈阳知识产权法庭“沈抚”商标许可案，入选最高人民法院2022年度中国法院50件知识产权典型案例。

　　四是精准服务科技创新企业知识产权司法保护实际需求。全省法院主动对接涉信息技术、高端装备制造、新材料等高新技术的“独角兽”企业和“瞪羚”企业，走进营口金辰、沈飞、东软、新松机器人、远大铝业等企业，提供精准专业的法律服务。

　　辽宁广播电视台记者：

　　请问李玉娇检察官，在推动涉企矛盾纠纷化解，加强涉企控告申诉多元化检察服务中，检察机关采取了哪些重要举措？

　　辽宁省检察院检察委员会委员、一级高级检察官李玉娇：

　　感谢记者朋友的提问。为深入贯彻辽宁优化营商环境建设大会精神，锚定辽宁全面振兴新突破三年行动工作目标，省检察院聚焦控告申诉检察工作环节的涉企问题，增强主动意识，强化责任担当，制定《加强涉企控告申诉多元化检察服务 助推辽宁营商环境建设专项工作方案》，加强对全省检察机关专项工作的组织领导，推动涉企矛盾纠纷及时有效化解，更好服务民营经济健康发展。

　　在专项工作中，我们着力抓好三个重点环节。

　　一是坚持精准问需。设立涉企案件接待窗口，畅通涉企信访“绿色通道”。省检察院12309检察服务中心开展“清风辽宁政务窗口”建设工作，健全完善全天候企业诉求表达和响应机制，推进检察服务标准化、规范化、便利化。全省检察机关还以座谈会、恳谈会等形式，广泛听取意见建议，准确把握企业法律需求，帮助解决发展中遇到的痛点难点堵点问题，助力提升风险防范能力。

　　二是强化监督质效。全力推进涉企控告申诉信访案件的快速受理、高效办理，为企业创造良好的信访环境。以专项工作为抓手，化解一批重点涉企信访案件，加强涉企典型事例的培育，有针对性地开展涉企信访问题调研，并在此基础上健全化解涉企信访问题的制度机制，着力提升服务企业精细化水平。

　　三是推动源头治理。加强个案办理，对于原处理结论确有错误的，依法及时监督纠正，并通过公开听证等方式充分开展释法说理，实现矛盾纠纷实质性化解。注重类案分析，强化对涉企信访案件的排查、汇总和分析研判，就类案中发现的普遍性问题，及时向有关单位、部门制发检察建议，督促整改落实，助推涉企信访源头治理，为民营企业健康发展创造良好的社会环境和法治环境。

　　辽沈晚报记者：

　　日前辽宁公安试运行了“无犯罪记录证明”电子版网上申领，请省公安厅介绍一下有关情况。

　　辽宁省公安厅一级警务专员杜娟：

　　感谢这位记者朋友对我们辽宁公安“互联网+政务服务”工作的关注，我介绍一下有关情况。“无犯罪记录证明”群众需求量较大，日常生活中关系到群众入职、升学、参军、出国（境）等场景，以往需要群众到户籍地派出所办理。日前，省公安厅坚持以人民为中心，聚焦群众所盼、企业所需，在相继开通“无犯罪记录证明”网上申请、线下邮寄、签名即办等一系列便民举措的基础上，又开通了“无犯罪记录证明”电子版网上申领功能，现在沈阳市公安局于洪分局试运行。试运行以来，共为群众出具“无犯罪记录证明”电子版1446份，此项举措正在逐步推广，6月30日以前在全省范围开通运行。

　　该功能适用于个人查询本人无犯罪记录。按照自愿原则，申请人登录辽宁公安APP通过实人认证后，提交相关材料并签名，可申领本人“无犯罪记录证明”电子版。公安机关出具“无犯罪记录证明”电子版后，群众可以通过辽宁公安APP自主查看、下载、打印，无需再到窗口或通过邮寄方式领取。极大提升了公安政务服务效能，减少了群众办事时间、经济成本。

　　辽宁法制报记者：

　　请问省司法厅在规范行政执法，优化法治化营商环境建设方面有哪些具体举措？

　　辽宁省司法厅营商办副主任、二级巡视员齐延春：

　　今年以来，为优化我省法治化营商环境，持续推进严格规范公正文明执法，我厅主要开展了以下7方面工作。

　　一是规范执法检查。制定2023年度涉企执法检查计划，向社会公示，接受人民群众监督；计划外的不得开展，杜绝随意检查、执法扰企，切实为企业减轻负担。选聘187名省级特邀行政执法监督员，通过定期走访、组织评议等方式，听取对开展涉企行政执法检查的意见和建议，及时发现和处理因违法检查侵害企业合法权益的问题。

　　二是规范行政裁量权基准。组织省中直行政执法部门制定、实施本系统行政裁量权基准。同时，突出重点、抓住关键，同步组织开展不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施强制措施的“四张清单”工作，促进行政执法科学化、人性化、精细化发展，助力优化我省法治化营商环境，切实保护市场主体与人民群众合法权益。

　　三是全面落实“三项制度”。督促我省各级行政执法单位全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，制定印发《关于开展行政执法“三项制度”专项监督暨规范行政执法行为行动方案》，大力推进案卷评查、规范执法程序等7项重点工作任务，强化工作调度，确保相关部门、单位按照工作步骤和时间节点压茬推进实施。

　　四是开展执法考核。巩固2022年省行政执法专项考核成果，将考核对象从25个扩大至全部46个省中直行政执法部门。考核坚持问题导向和效果导向相统一，聚焦提升行政执法规范性、实效性，重点考核市场主体和人民群众对行政执法的满意度，行政行为被法院、行政复议部门纠正率。

　　五是推进专项整治。巩固2022年集中整治行政执法突出问题成果，组织各级司法行政部门开展涉企行政执法突出问题专项整治，围绕优化法治化营商环境开展轻微违法行为依法免予处罚、创新监管方式减少企业负担、畅通举报渠道等，为国企敢干、民企敢闯、外企敢投营造良好的法治氛围。

　　六是严格执法资格管理。全面落实行政执法人员资格管理制度，把好行政执法岗位“入口关”，今年以来，全省共组织举办申请行政执法资格综合法律知识集中考试47次，来自1109家行政执法主体的9061人参加考试，7545人考试合格，合格率为83.27%，经审核，有216名报考人员不符合考试条件，取消参考资格。

　　七是落实教育培训制度。运用专业的法治培训平台，组织广大行政执法、执法监督人员通过移动客户端接受便捷、高效的在线培训，确保每人每年接受不少于60学时的通用法律知识培训，切实提升行政执法队伍能力建设。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。再次感谢各位新闻发言人对有关情况的介绍，也感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家做好本场发布会的新闻报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！