中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天，我们召开“贯彻党的二十大精神——实施全面振兴新突破三年行动”主题系列第十场新闻发布会，重点介绍为确保三年行动首战告捷，今年全省推进美丽辽宁建设，在绿色低碳发展上实现新突破的重点任务和具体举措。出席今天新闻发布会的有：省生态环境厅副厅长陶宝库先生，省能源局监管总监宋阳先生，

　　省自然资源厅副厅长杨斌先生，省水利厅副厅长张宏斌先生。以上发言人将向大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

　　下面，请陶宝库副厅长介绍情况。

　　辽宁省生态环境厅党组成员、副厅长陶宝库：

　　省委、省政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路，坚决不要带污染的GDP，坚持以高水平保护促进高质量发展，加快推动形成绿色低碳生产生活方式。在实施全面振兴新突破三年行动，打一场新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中，将“推进美丽辽宁建设，在绿色低碳发展上实现新突破”作为10个方面新突破之一，明确了未来三年重点任务。按照省委、省政府部署，我们细化分解目标任务，清单化、项目化、工程化抓好落实。

　　总体工作目标是：以习近平生态文明思想为指引，坚持人与自然和谐共生，把绿色发展理念贯穿到生态保护、环境建设、生产制造、城市发展、人民生活等各个方面，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好的美丽家园。到2025年，生产生活方式绿色转型成效显著，生态安全屏障更加牢固，全省单位GDP能源消耗比2020年下降14.5%，单位GDP二氧化碳排放量比2020年下降18%。

　　围绕上述目标，2023年重点开展以下工作：

　　一、稳步推进碳达峰碳中和

　　将碳达峰碳中和作为推动高质量发展的重要引擎，坚持生态优先、绿色发展，控制化石能源消费，推动重点领域清洁低碳转型。

　　一是着力推进煤炭消费替代和转型升级。加快淘汰煤电落后产能，推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，因地制宜推进冬季清洁取暖，积极有序推进散煤替代。完成煤电节能改造370万千瓦，灵活性改造100万千瓦，供热改造35万千瓦。

　　二是着力发展新能源。加快推进全省风电光伏基地型、规模化开发建设，重点支持辽西北等地区建设国家级风电光伏基地项目，科学有序发展海上风电。积极推动新型储能规模化建设，加快抽水蓄能电站建设。全省风电光伏新增并网容量力争达到400万千瓦。

　　三是着力推动清洁电力资源优化配置。加快推进巴林—奈曼—阜新线路、营口虎官、盘锦辽滨和徐大堡核电送出等500千伏电网工程，以及725万千瓦新增风电项目配套220千伏送出工程前期工作，力争年内实现开工建设，非化石能源消费比重达到11.6%。

　　四是着力推动绿色电力交易。推动平价和低价风电、光伏发电量通过参与绿电交易等进入市场，出台年度绿电交易工作方案并组织实施，绿色电力交易电量超过10亿千瓦时。

　　五是着力推行绿色制造。聚焦钢铁、石化等重点行业，推动节能降碳等绿色化改造，创建绿色工厂、供应链和工业园区，省级绿色制造单位累计突破500家。

　　六是着力推广绿色低碳建筑。推广绿色建材和绿色建造，提高建筑能效水平。鼓励各地将装配式建筑和绿色建筑项目优先纳入供地计划，城镇新建绿色建筑占新建民用建筑比例达到90%。

　　七是着力推动交通领域绿色低碳转型。加强区域间、企业间合作，大力发展多式联运，引导推进铁路运输“散改集”，大宗货物长距离运输“公转铁”“公转水”，海铁联运量力争突破150万标箱。引导推动城市公交车更新，新增、更新新能源或清洁能源公交车500台。

　　八是着力推进大宗固废综合利用。推进尾矿、冶炼渣、煤矸石、粉煤灰、废石等大宗固废在建材生产、筑路回填和采空区充填等方面的大掺量、规模化、高值化利用。推进铁岭、本溪等5个国家大宗固废综合利用示范基地建设。推进沈阳永安经济开发区等10家园区开展循环化改造。

　　二、深入推进污染防治

　　一是强化重污染天气精准应对。紧盯2023年度20个大气重污染区域，实施“一区一策”整治。实施重点行业企业环保绩效差异化管控，环保绩效A级和保障类企业纳入“白名单”。强化中部（沈阳、鞍山、抚顺、辽阳等7市）、西部（锦州、葫芦岛等4市）区域重污染天气联合应对。健全完善秸秆禁烧高清视频监控系统，严控秸秆露天焚烧。以菱镁、陶瓷等行业为重点，开展涉气产业集群排查及分类治理。建立重点企业运输电子台账，动态更新用车大户名录和货车白名单，制定重污染天气移动源应急管控措施。

　　二是强化臭氧和细颗粒物协同治理。推进供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉整合，在石化、化工、工业涂装、医药、农药、包装印刷和油品储运销等重点行业，实施挥发性有机物治理设施升级改造。聚焦重点时段（4月至9月），着力解决重点企业储罐、装载、污水处理等挥发性有机物无组织排放和泄漏检测与修复（LDAR）不符合标准规范问题。督导推动万吨级及以上原油成品油码头（及对应的储油库）、现役8000总吨以上的油船基本完成油气回收治理。实行重型货车路检路查、集中使用地和停放地检查、重点用车企业监管。

　　三是强化重点钢铁企业超低排放改造。重点推进鞍钢集团等24家企业有序实施有组织、无组织、清洁运输各环节改造，鞍钢鲅鱼圈分公司完成全流程改造，减少污染物排放，为发展腾出空间。

　　四是强化河流精准治污。划定重点河段控制单元，建立重点排污单位监管清单及管控措施，“一河一策”制定重点河段河流水质防风险保达标应急预案。基本完成流域面积50平方公里以上干流及一级支流入河排污口整治，开展重点入海排污口整治。巩固地级及以上城市黑臭水体治理成果，建立防止返黑返臭长效机制。实施县级城市黑臭水体排查整治，完成整治工程量的60%。规范城镇污水处理厂运营管理，有效提升城镇污水处理厂污水处理能力。出台全省城市排水管网雨污分流实施方案、城镇污水处理厂管理办法，全省推进排水管网改造1300公里，城市生活污水集中收集率达到67%。

　　五是强化饮用水水源保护。以大伙房饮用水水源为重点，持续开展全省饮用水水源地环境风险隐患排查整治。推进大伙房饮用水水源入库河流水质自动站、智能化综合管理平台建设。推进乡镇级水源划定及勘界立标，深入开展乡镇级以上水源地风险源排查和环境问题整治。县级及以上城市在用集中式饮用水水源水质稳定达到或优于三类标准。

　　六是强化陆海统筹治理。修订河流断面水质污染补偿办法，将总氮指标纳入考核，统筹推进河流、近岸海域水污染防治。实施畜禽粪污资源化利用整县推进，全省畜禽粪污综合利用率达到78%以上。开展辽东湾主要入海污染物溯源分析，建立辽东湾污染物入海负荷清单，推进大连、营口、葫芦岛入海河流污染治理。出台《省级美丽河湖保护与建设管理办法》，推进抚顺大伙房水库等美丽河湖建设。

　　七是强化土壤安全利用。深入开展农用地镉等重金属污染源头防治。加强关闭搬迁企业地块土壤污染管控，建立土壤重点监管单位清单并实施动态管理，开展土壤和地下水重点污染源隐患排查整治，实施8个土壤污染源头管控重大工程项目。推广农村生活污水资源化治理模式，因地制宜推进农村生活污水处理设施建设，农村生活污水处理率达到30%。推进锦州市国家农村黑臭水体治理试点示范项目，完成23条农村黑臭水体治理。出台全省农村生活垃圾治理三年行动实施方案，创建5个省级农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。新增完成460个行政村环境整治。

　　八是强化“无废城市”建设。组织沈阳、大连和盘锦市开展国家“无废城市”建设，推进阜新市、西丰县、喀左县等开展省级“无废城市”建设。推进盘锦临港经济开发区等具备条件的省级以上园区循环化改造，开展园区内废塑料等废旧物资综合利用。启动化学物质环境信息调查工作。

　　九是全力争取东北区域性危险废物风险防控技术中心落户辽宁。以石化、钢铁冶金、机械制造等重点行业危险废物鉴别分析、风险评估、污染控制、损害鉴定、处置利用和应急处置等为研究方向，打造“产学研管用”一体化的科技创新平台、政策研究智库、风险防控管理平台，并推动相关产业高质量发展。

　　十是深入谋划生态环境导向的开发（EOD）模式试点。组织推进“沈阳市沈北新区生态环境综合治理与绿色产业项目”和“辽阳市弓长岭区基于汤河流域及矿区人居生态环境生态治理的片区开发”等EOD试点项目。在大连市以县区为单位谋划EOD项目。

　　三、加强生态保护和修复

　　一是深入推进辽河流域（浑太水系）山水林田湖草沙一体化保护和修复。围绕提升水源涵养能力和森林碳汇能力、水系两岸的水土保持和防风固沙能力等方面，持续开展辽河流域（浑太水系）山水林田湖草沙一体化保护和修复工程建设，计划完成生态保护修复总面积552平方公里。

　　二是深入开展绿色矿山建设。着力构建管理规范、集约高效、环境优良、矿地和谐的绿色矿业发展新格局，年内计划新增省级绿色矿山100家。

　　三是深入开展废弃矿山治理。科学布局和统筹推进全省废弃矿山全部治理，一年见成效、三年全覆盖。完成废弃矿山治理面积12.6万亩。

　　四是深入开展自然保护地体系建设。积极主动对接，争取国务院正式批复设立辽河口国家公园。编制《辽河口国家公园总体规划》和《辽河口国家公园生态保护修复专项规划》等规划。开展国家公园湿地生态保护与恢复。实施一级生物多样性保护廊道畅通工程。

　　五是深入开展绿化扩面提质。推进科学绿化试点示范省建设，统筹落实重点工程项目，推广使用乡土树种草种造林绿化，加大营造混交林力度，推进乡村“四旁”绿化，加强森林抚育和退化森林草原修复，推进林草资源扩面提质，增强生态系统服务功能。完成营造林125万亩，草原修复29.88万亩。

　　六是深入开展水土保持。深入贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》。建立健全水土保持目标责任考核制度，强化考核奖惩激励。全省新增水土流失治理面积2000平方公里，水土保持率达到77.25%。

　　我们将在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持治山、治水、治城一体推进，加快发展方式绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和，让蓝天、绿草、碧水成为辽宁的靓丽底色。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢陶宝库副厅长。下面，请记者朋友们提问。提问前请先通报下所代表的媒体机构。

　　新华社记者：

　　近年来，在幸福河湖建设上我们省有哪些经验做法？同时，围绕“全面振兴新突破三年行动”，河湖管理保护有哪些重点举措？

　　辽宁省水利厅副厅长张宏斌：

　　感谢你对河湖治理工作的关注，我介绍下有关情况。党的十八大以来，我省深入贯彻习近平生态文明思想，全面抓实抓细河湖治理保护工作，推动幸福河湖建设取得阶段性成果。一是全面建立河湖长制。落实省市县乡村五级河湖长1.9万人，省委省政府主要负责同志担任省总河长，连续四年签发省总河长令，部署河湖管护重点工作；颁布《辽宁省河长湖长制条例》，落实“四位一体”考评机制，建立部门间、区域间协作机制，形成河湖治理工作合力。二是加强水域岸线管控。开展河湖“清四乱”、妨碍河道行洪突出问题整治、河道清障、河湖垃圾清理等专项行动；强化水政执法与刑事司法衔接，合力打击河道非法采砂等违法行为。三是加大生态修复力度。持续实施辽河等重点河流134万亩滩区生态封育，辽河干流绿色生态廊道全线贯通；开展浑河、大凌河健康评价，10条重点河流生态流量全面达标，河湖面貌得到持续改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感日益增强。

　　下一步，我们将全面贯彻党的二十大和习近平总书记治水重要论述精神，以河湖长制为抓手，持续推进幸福河湖建设，在全面振兴新突破三年行动中体现更大担当和作为。一是纵深推动河湖长制“有能有效”。加强河长履职、监督检查、正向激励和考核问责，健全基层河湖管护队伍，完善协调联动机制，推动管理重心下移、工作重心下沉，解决好河湖管护“最后一公里”问题。二是强力整治河湖乱象。以辽河、绕阳河为重点，全力推动河道清障工作；持续整治妨碍河道行洪问题，推动河湖“清四乱”常态化规范化；坚持河长、警长、检察长、法院院长“四长”联动，严厉打击涉水违法行为。三是持续抓好河湖环境复苏。持续巩固河流滩区生态封育成果，加强河湖水域岸线空间管控，强化河湖生态流量保障，积极创建水利风景区，让河流恢复生命、流域重现生机。

　　央广网记者：

　　今年，辽宁省推动清洁能源高质量发展有哪些具体举措？

　　辽宁省能源局监管总监宋阳：

　　今年全省能源行业将锚定美丽辽宁建设目标，聚焦清洁能源强省建设，以实施能源保障能力提升工程为抓手，全力谋划推动高质量项目，助力全面振兴新突破三年行动首战告捷。

　　1.又好又快发展风电、光伏发电。辽宁风电、光伏利用率居全国前列，“十四五”期间规划装机将由1400万千瓦增加到3700万千瓦以上。今年将完成“十三五”结转续建项目收尾，全力推进“十四五”新下达的1420万千瓦风电、光伏项目建设，适时启动海上风电等后续项目。今年前2个月，风电光伏项目新增并网容量111万千瓦，是去年同期的5倍，实现首季开门红。

　　2.安全有序发展核电。核电是辽宁保障能源安全、优化能源结构的“压舱石”之一，在确保绝对安全的前提下，我省将稳步推进核电基地建设。一是红沿河核电6台机组已全部投产，总装机668万千瓦，是国内在运装机容量最大的核电站。同时，红沿河核电站供暖示范工程一期已开始供热，这是东北地区首个核能供暖项目。二是加快建设徐大堡核电3、4号机组，争取2027年投产；力争徐大堡核电1、2号机组年内核准。

　　3.着力发展抽水蓄能和新型储能。抽水蓄能和新型储能是构建新型电力系统的重要支撑。一是加快建设清原一期、大连庄河、本溪大雅河和葫芦岛兴城4个抽水蓄能项目，总装机560万千瓦，力争清原抽蓄1号机组年内投产。有序推进本溪太子河、清原二期和朝阳等规划内后续项目前期工作。二是积极开展新型储能技术试点示范，加快新型储能市场化步伐，促进规模化发展、多元化应用。

　　4.全面加强电网建设。电网是支持清洁能源发展的重要基础，“十四五”期间规划建设29项500千伏输变电工程（半数以上主要用于支持清洁能源消纳）和6500项220千伏及以下工程，总投资1000亿元。目前，铁岭永安、红沿河核电送出等4项500千伏工程已经投产，今年将加快朝阳燕南、清原抽蓄送出等10个项目建设，尽快核准朝阳利州、徐大堡核电送出等4个项目。今年电网投资力争超过200亿元。

　　5.深入实施能源保障能力提升工程。全年谋划推进重点清洁能源项目30个，年度计划投资369亿元，一季度力争完成投资55亿元。

　　综上，到2025年，全省核电、风电和光伏发电装机将达到4368万千瓦，年发电量1239亿千瓦时。与同等功率的火电站相比，每年可节约燃煤3717万吨，减排二氧化碳达9900万吨、二氧化硫35.7万吨、氮氧化物26.8万吨。

　　国际在线记者：

　　实施好国土空间生态保护修复，对我省的生态文明建设有重要的意义。请问省自然资源厅，在生态修复方面做了哪些重要的工作安排？

　　辽宁省自然资源厅党组成员、副厅长杨斌：

　　辽宁是海洋大省、矿业大省，制造业、重化工业在产业结构中占有很大比重。作为共和国长子，历史上为我国的工业化发展做出了重大贡献，同时也留下了很多资源环境问题还没有完全解决，很多资源型地区需要转型发展。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，要求新时代的辽宁必须摆脱以资源开发、要素投入为主要动力的经济增长模式，走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路；必须发挥好国土空间生态修复在维护生态安全、恢复生态系统功能、提升生态品质等方面的重要作用，推动辽宁生态环境持续向好，建设人与自然和谐共生的美丽辽宁。

　　在新突破三年行动中，我们将从以下几个方面入手，全面实施生态保护修复工程。

　　一、强化生态功能，统筹修复自然生态系统。实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，提升重点流域自然生态系统质量和稳定性；大力开展草原生态修复与防沙治沙，恢复草原植被，预防水土流失，遏制科尔沁沙地南侵。推进河湖湿地生态系统保护修复，协同创建辽河口国家公园。

　　二、协调开发利用，加快推进矿山生态治理修复。发挥矿山生态修复对矿区产业发展和后续资源开发利用的支撑作用，按照“一矿一策”的原则，加强矿山生态系统性治理修复。加大财政支持力度，创新政策和模式，引导鼓励社会资本参与废弃矿山生态修复。实施矿山复绿三年行动，到2025年底，完成43.7万亩废弃矿山治理任务。大力推进绿色矿山建设，全年力争新增省级绿色矿山100家以上。

　　三、加强陆海统筹，保护修复受损海洋生态系统。实施“蓝色海湾”整治行动，协同开展海岸线、海岛修复和河口海岸修复。持续推进“退养还湿”与“生态岛礁”建设，遏制海洋生态环境恶化趋势。强化海洋生物资源养护，实现渔业资源可持续利用。建立和实施海洋生态系统强制性保护制度，改善海域生态环境，增强海洋蓝色碳汇能力。

　　农民日报记者：

　　近日，中办、国办联合印发了《关于加强新时代水土保持工作的意见》，其中主要目标中把水土保持率作为主要的量化指标，我们应该怎样理解水土保持率这样一个新的概念？另外我们省2025年和2035年的水土保持率目标分别是多少？谢谢。

　　辽宁省水利厅副厅长张宏斌：

　　感谢你对水土保持工作的关注，我介绍下有关情况。水土保持率确实是比较新的概念，也是我们水利行业在近年经过大量研究得出来的，而且这个目标也纳入了美丽中国建设评估指标体系。水土保持率是指区域内水土保持状况良好的面积占国土面积的比例，通俗讲也就是非水土流失面积占国土面积的比例。

　　到2022年底，我省水土保持率是76.58%，具体到各市，情况就各异了，比如盘锦市水土保持率达到了98%以上，而辽西的像阜新、朝阳等市水土保持率还不到70%，这也是我省的实际情况。

　　这次中办、国办印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》提出，到2025年将全国水土保持率达到73%，到2035年达到75%，对应我们省，这两个数据分别是78.61%和83.26%，应该说，对我们来讲，这样的目标具有挑战性，需要付出艰苦努力、持续打好攻坚战。下一步，我们将把实现水土保持率目标作为我省水土保持工作的核心，强化预防保护与监管，大力实施小流域综合治理等重点工程，着力打好“减量、降级、控增”这套组合拳，着力构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局，全力推动新阶段水土保持高质量发展，为辽宁全面振兴新突破提供有力支撑和保障。

　　中国日报记者：

　　聚焦实施全面振兴新突破三年行动，辽宁清洁能源发展的总体思路和目标是什么？

　　辽宁省能源局监管总监宋阳：

　　能源发展的核心是保障供给、优化结构，保障供给就是要保障能源安全，这是总书记赋予东北地区五大安全政治使命之一；优化结构则是要推动能源绿色低碳转型发展，助力实现“双碳”目标。围绕这两个主题，我省先后印发了《辽宁省“十四五”能源发展规划》和《加快推进清洁能源强省建设实施方案》等文件，为建设清洁能源强省，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，提供了清单化、项目化和工程化的推进路径。

　　辽宁清洁能源高质量跃升发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大对能源工作的新部署、新要求，立足辽宁风、光、水、核和生物质等清洁能源品种齐全的发展基础，推动能源生产、消费结构持续优化升级，加快构建新型电力系统，初步建成具有全国影响力的清洁能源装备制造基地和东北区域能源（电力）交易中心。

　　总体目标是：到2025年，全省发电装机突破9000万千瓦，其中清洁能源装机占比超过50%，清洁能源发电量占比达到48%；非化石能源消费占比年均提升1个百分点以上，煤炭消费占比年均下降1.4个百分点；单位地区生产总值能耗较2020年下降14.5%。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。非常感谢各位发言人对相关情况的介绍，同时也非常感谢各位记者朋友对本场发布会的关注和支持。本场发布会内容丰富，请大家积极做好新闻报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！