为规范政府信息公开工作，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，辽宁省市场监督管理局修订公布了《辽宁省市场监督管理局政府信息公开暂行办法》（以下简称《办法》）。现就相关内容解读如下：

  一、起草背景

  近年来，党中央、国务院对政务公开工作作出一系列新部署，国务院办公厅连续印发政务公开工作要点，对重点领域信息公开、政策解读、平台建设等提出明确要求。省委、省政府要求做好新时代政务公开工作。省市场监管局现行《办法》于2021年印发执行，部分条款已不适应上位法规要求和当前工作实际，亟需修订完善。

  二、主要考虑

  一是着力把公开透明作为常态。《办法》的根本考量，就是把“以公开为常态、不公开为例外”的要求落到实处，推动政务公开向“主动作为”转变、向“全领域公开”拓展，让权力在阳光下运行。

  二是着力把规范程序贯穿始终。《办法》严格对标上位法规，对主动公开的范围和时限、依申请公开的受理和答复程序、不予公开的法定情形等作出明确规定，构建“登记—审核—办理—答复—归档”全流程闭环管理机制，确保每一个环节都有章可循、有据可查。

  三是着力把便民利民落到实处。《办法》明确要求政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步发布，推动政策信息向“通俗易懂”转变，切实提高信息触达率和群众获得感。

  三、重点内容

  现行《办法》共7章35条。修订后的《办法》共5章27条，废止11条、新增3条、完善10条。

  第一章，总则（第1条至第8条）。明确制定目的依据、政府信息定义、公开原则，规定政务公开领导小组及其办公室职责，明确各处室保密审查责任和“谁制作、谁公开、谁负责”原则。

  第二章，主动公开（第9条至第15条）。明确应当主动公开的十一类政府信息，规范公开途径和属性认定要求，强调政策性文件与解读材料同步发布，明确公开时限要求。

  第三章，依申请公开（第16条至第22条）。规范申请的受理、审核、办理、答复、归档程序，明确收到申请时间的确定规则、答复期限和七种答复情形，规范信息处理费收取。

  第四章，监督和保障（第23条至第25条）。明确办公室指导监督职责，将政府信息公开纳入年度工作实绩考核，规定年度报告提交和公开要求。

  第五章，附则（第26条至第27条）。明确解释权限和施行日期。