为深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神和习近平总书记在辽宁考察时重要讲话精神，落实国家制造强国战略、全省“数字辽宁智造强省”建设部署及《沈抚示范区制造业“智改数转”实施方案》年度目标，加快推动制造业高端化、智能化、绿色化转型，特制定本行动计划。

一、主要目标

2026年，聚焦示范区“三区一引擎”使命定位，以数字化转型与实体经济深度融合为主线，以智能制造为核心方向，以工业互联网为关键底座，依托辽宁省中小企业新型工业化院（以下简称“新型工业化院”）、辽宁双智数字赋能中心、西门子赋能中心等数字化赋能核心载体，加快推进示范区“智改数转”，努力推动“智改数转”工作走在全省前列。

——实施智改数转“1231”工程。对标建设10家智能工厂，打造20个数字化示范车间、30条示范产线，争创国家级制造业中小企业数字化转型促进中心。

——实现示范区规上企业评估全覆盖；挖掘出“智改数转”场景意愿50项，新增数字化改造企业10家以上；石化、冶金、装备、轻工四大行业50家中小企业纳入国家数字化转型试点城市支持库。推动形成“智改数转”案例10个

二、重点任务

（一）企业需求挖掘行动

1.构建分类项目库。按装备、冶金、电子、轻工等八大行业领域分门别类建立“智改数转”项目库，对企业转型基础、改造意愿、需求方向进行精准建档，3月底前完成规上企业信息收录，实现动态更新管理。（责任单位：产业创新局）

2.开展全覆盖诊断。由产业创新局牵头，线上部署免费诊断模块，组织企业完成自我评估；线下由专家团队联合服务商上门走访，6月底前完成全部规上企业“一企一诊”全覆盖，梳理形成50项明确转型意愿的重点需求清单，实时更新需求信息，实现全周期动态跟踪。（责任单位：产业创新局）

3.分领域制定方案。联动新型工业化院、双智数字赋能中心、西门子赋能中心等载体，鼓励域内数字化转型赋能平台按领域推荐高水平专家，按行业领域组建专项专家团队，为企业分类施策，8月底前完成重点企业“一企一策”个性化解决方案编制，全年新增数字化改造企业10家以上。（责任单位：产业创新局）

（二）企业改造转型行动

4.培育服务商梯队。围绕国家级制造业中小企业数字化转型促进中心创建，引入、培育一批行业资源广、技术能力强的智改数转服务商，建立分类服务商资源池，鼓励服务商打造适配企业的“小快轻准”产品，持续拓展市场、提升技术服务能力。（责任单位：产业创新局）

5.实施分层分类改造。扎实推进建设方案落地实施，构建分类指导的多维度推进体系。10月底前，助力“小巨人”、单项冠军等企业建成20个数字化示范车间，实现车间设备联网、数据可视化管理；11月底前，支持创新型中小企业、专精特新中小企业打造30条智能示范产线，提升智能化、绿色化、融合化水平。全年新增智能工厂10家，全年形成“智改数转”典型案例10个以上。（责任单位：产业创新局）

6.攻坚卓越级智能工厂建设。筛选2-3家有意愿、有基础的重点企业，支持全链条实施装备智改数转更新改造，实现生产设备、信息系统、产业链上下游数据互联互通和智能应用场景落地。鼓励企业开发应用智能装备和智能终端产品，采购符合首台（套）重大技术装备标准的智能装备，12月底前争取对标建成1家卓越级智能工厂。（责任单位：产业创新局）

7.加强改造成果绩效评估。建立成果绩效评估机制，动态更新成效跟踪台账，每季度收集企业改造进展、成本控制、质量控制及效益提升等数据，联合第三方机构开展阶段性评估，及时解决转型堵点问题。（责任单位：产业创新局）

（三）示范载体提质行动

8.推动黑灯工厂示范线升级。支持双智中心更新高端智能生产设备、部署自动化物流系统、搭建无人化管控平台，12月底前实现生产制造、质量检测、成品存储全流程无人化运营，具备对外示范与定制化咨询服务能力。（责任单位：产业创新局）

9.推进国家级平台申报。推动双智中心与西门子、浪潮集团等共建合作，联动新型工业化院技术资源，打造3个以上样板工程，完善“一核、四心、X场景”运营体系，10月底前完成国家级制造业中小企业数字化转型促进中心申报材料提交，力争取得突破性进展。（责任单位：产业创新局）

（四）落实试点城市政策行动

10.明确政策适用范围做好宣传引导。明确示范区内石化、冶金、装备制造、轻工四大行业中小企业，享受中小企业数字化转型城市试点专项资金支持。召开专题培训会议进行政策推广，指导企业申报数字化改造补贴，对符合条件的软件、云服务、数据采集传输设备等支出，按规定给予相应补助。做好与省级专项资金、创新券政策及示范区最高不超过20%配套支持的衔接叠加，形成政策合力。（责任单位：产业创新局、财政金融局、发展改革局）

11.加强服务资源共享。组织企业接入数字化转型公共服务平台，享受数字化水平评估、供需对接等服务；依托专家智库，为企业提供诊断咨询服务，12月底前完成50家企业入库国家数字化转型试点城市支持库。（责任单位：产业创新局）

（五）实施服务保障行动

12.加强制度改革创新。实施“政府补一点、厂商让一点、企业出一点”的改革创新举措，推行“创新券”制度，向重点企业发放创新券，用于支付诊断咨询、方案设计、服务商合作等费用，优先对接示范区内赋能平台及服务商。在服务流程、配套支持、资源匹配等方面持续创新，降低中小企业转型门槛和成本。（责任单位：产业创新局、财政金融局、发展改革局）

13.加强数字技术人才培养。深入推进产教融合，构建校企合作创新模式，依托新型工业化院19个现代产业学院、中试基地等资源，开展数字技术人才服务培训不少于10次，12月底前完成800人次培训任务。开展订单式培训，为不少于8家中小企业提供订单式人才培养方案，推动校企人才双向流动，搭建人才对接平台，精准匹配需求，缓解“智改数转”人才缺口。（责任单位：产业创新局、党建工作部）

14.金融政策精准支持。充分发挥免费评估诊断、投资补助等政策的引导作用。联动兴业银行、人保等金融机构，针对性推出“智改数转”专项金融产品。专项贷款重点用于企业数字化改造项目建设、智能装备采购、工业软件部署等；专属保险覆盖设备故障、数据安全、项目延期等转型风险，降低企业转型顾虑，为全行业数字化升级提供金融保障。（责任单位：产业创新局、财政金融局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立沈抚示范区“智改数转”工作协调机制，由管委会主要领导任组长，分管领导任副组长，专班办公室设在产业创新局，统筹财政、发改、招商等多部门力量，定期召开专班会议，协调解决重点任务推进中的难点问题，强化资源统筹与服务协同。

（二）强化宣传推广。组织企业参加全球工业互联网大会、数字化转型成果展等活动，搭建交流合作平台；总结推广数字化车间、智能工厂等典型案例，推荐优秀案例入选全省案例集，开展专题推广活动，营造全社会支持“智改数转”的良好氛围。

（三）完善服务机制。建立“一企一档”管理体系，将重点转型企业纳入服务管家和服务专员工作清单，实行跟踪服务；依托新型工业化院、双智赋能中心等开展“个性化、专业化”服务，为企业精准制定数字化转型整套解决方案，促进企业与数字化转型服务商精准合作。

本行动计划由沈抚示范区产业创新局牵头负责解释，自印发之日起实施。